El Gobierno considera que las dos ciudades están dentro del ámbito de actuación de la Alianza Atlántica.
El Gobierno central está convencido de que, en el peor de los casos, las dos ciudades autónomas están protegidas por la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) ante cualquier agresión, aunque el artículo 5 del Tratado de Washington sólo recoja el compromiso de los aliados de prestar ayuda a cualquier Estado miembro que sea objeto de un ataque armado “en Europa o América del Norte” y en el artículo 6 se fije como criterio territorial “los territorios continentales de los países miembros en Europa y América del Norte, junto con los territorios insulares situados en el Atlántico Norte” .
“La actuación de la OTAN se expande a cualquier lugar del globo donde estén amenazados los intereses vitales de los aliados”, reiteró el Ejecutivo que preside Mariano Rajoy en su respuesta por escrito a una pregunta de la diputada de UPyD Irene Lozano. “La OTAN”, amplió, “actuará cuando existan amenazas a la seguridad fundamental de los aliados, y la estabilidad y defensa de cualquier parte integrante del territorio español”.
Por consiguiente, para el Gobierno central queda claro que “dentro de la responsabilidad de la Alianza de defender colectivamente nuestro territorio contra cualquier ataque, está incluyendo implícitamente a Ceuta y Melilla, ya que son territorio español”.
Para justificar su criterio, el Estado recuerda que “el nuevo Concepto Estratégico (CE) de la OTAN, aprobado en Lisboa en 2010, contiene como una de sus novedades más importantes la expansión del ámbito de actuación de la OTAN al describir el primero de los Cometidos Fundamentales de la Alianza –la Defensa Colectiva– señalando que ‘la OTAN disuadirá y se defenderá contra cualquier amenaza de agresión, y contra los riesgos emergentes allá donde pongan en cuestión a la seguridad fundamental ya sea de los aliados individualmente o de la Alianza como un todo”.
“Ese explícito reconocimiento de la ausencia de límites viene corroborada por la eliminación total de las referencias al artículo 6 en el nuevo Concepto Estratégico, mientras que el concepto estratégico del año 1999 sí las recogía”, remarca.
UPyD considera que tanto el territorio como las aguas jurisdiccionales de las Islas Canarias quedan incluidos en el área de seguridad, “pero no así las ciudades de Melilla y Ceuta y el resto del territorio nacional que queda fuera del área de seguridad de la Alianza”, según argumentó en varias iniciativas parlamentarias para instar una declaración oficial que exprese la “voluntad explícita” de la Alianza de defender todas las poblaciones y territorios de los países miembros, aunque, como ocurre con las dos ciudades autónomas, se encuentren fuera del área contemplada por el Tratado de Washington.
Una preocupación “fuera de tiempo y de concepto”
PP y PSOE ya unieron el pasado mes de junio sus fuerzas en la Comisión de Defensa del Congreso para rechazar una proposición no de ley de UPyD que instaba al Gobierno a negociar en el Consejo de Ministros de Defensa de la OTAN una declaración de defensa de todo el territorio español, incluidas Ceuta y Melilla, frente a otros países, como Marruecos. A juicio de los dos partidos mayoritarios, la propuesta no aportaba “nada" y estaba "fuera de tiempo y de concepto".
