El presidente de la Ciudad Autónoma, Juan José Imbroda, anunció este viernes que el plan parcial del cuartel de Santiago “por fin está hecho”, un paso que permitirá convertir esos terrenos en suelo edificable en unos seis meses. Durante la rueda de prensa en la que presentó el anteproyecto de presupuestos de la Ciudad, lamentó que el Gobierno de CpM y PSOE no avanzara en su tramitación entre 2019 y 2023, cuando el PP ya había dejado comprado el cuartel. “Si hubiesen movido una hoja podríamos estar edificando vivienda ahora”, afirmó.
Imbroda explicó que, al recuperar el Gobierno en 2023, su equipo se encontró “un cuartel, pero en bruto”, sin ningún planeamiento urbanístico que permitiera edificar. Convertir ese terreno en solar, detalló, exige “dos años, dos años y medio como mínimo”, un tiempo que, a su juicio, podría haberse adelantado durante el mandato anterior. “Fueron años perdidos”, insistió.
Según el presidente, en esa legislatura “no movieron ni una hoja” para desbloquear el sector. De haberse iniciado entonces la tramitación, sostuvo, la Ciudad tendría hoy el suelo listo y podría decidir ya qué se construye en él y quién lo hace.
Imbroda extendió el reproche a la herencia recibida en materia de vivienda. Aseguró que su Gobierno ha tenido que redactar los proyectos desde cero porque no encontró ninguno en marcha. “Si hubiese que encontrar un proyecto técnico acabado de 50 viviendas, las cogemos, las dotamos, empezamos, pero no encontramos nada”, lamentó.
Al ser preguntado por los fondos que el anterior Ejecutivo dejaba sin gastar de un año para otro, el presidente fue más allá. A su juicio, el problema no era solo que el dinero quedara sin ejecutar, sino que “lo gastaban muy mal”. “Ellos no tenían ni proyectos”, afirmó, y habló de “un montón de millones” sin proyectos detrás.
Frente a esa etapa, el presidente defendió que su Gobierno ha tenido que encargar los proyectos, presupuestarlos, licitarlos y adjudicarlos uno a uno, un proceso que, según explicó, “tiene una historia de meses”. Y auguró que quien gobierne después se encontrará el camino despejado. “El próximo gobierno sí se va a encontrar todos estos proyectos andando”, afirmó.
Al hablar de la gestión anterior, Imbroda aludió a las informaciones que viene publicando El Faro sobre los problemas judiciales de CpM. “Todavía me estoy quedando atónito de lo que hacían. Eso sí que era lamentable”, afirmó.
Ley de Suelo 1978
El presidente dedicó buena parte de su intervención a explicar por qué la urbanización de Santiago requiere tanto tiempo. El principal escollo, según dijo, es la normativa urbanística que rige en Melilla, la ley del suelo de 1978, a la que calificó de “obsoleta, antigua, vieja”. Recordó que las comunidades autónomas han desarrollado su propia legislación en esta materia, mientras que la ciudad sigue sujeta a una norma aprobada hace casi medio siglo. “La única”, subrayó en referencia a Melilla. A su juicio, se trata de una ley que debería haberse sustituido hace mucho tiempo y que hoy condiciona cualquier desarrollo urbanístico de envergadura en la ciudad.
Ese marco legal obliga a recurrir a una modificación de elementos del plan general cada vez que se quiere actuar sobre una zona concreta. “No voy a modificar el plan general de la ciudad. Vamos a modificar un cuadrante”, resumió Imbroda para describir el alcance de la operación en Santiago.
A partir de ahí comienza un largo recorrido de informes. Cualquier actuación de este tipo debe pasar por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), que dispone de tres meses para pronunciarse, y por la evaluación de impacto ambiental, con otros tres meses de plazo. A ello se suma la opinión de Defensa. Todo ello, recalcó el presidente, para transformar en solar un suelo que hoy no lo es.
Con el plan parcial ya terminado, Santiago supera el primer gran obstáculo. Es el instrumento que ordena el futuro desarrollo del antiguo cuartel y el paso imprescindible para que el terreno pueda acoger viviendas. Hasta llegar a este punto han hecho falta dos años y medio de trabajo, según el propio presidente, que recordó que ese es precisamente el plazo mínimo que exige este tipo de tramitación.
El plan parcial afronta ahora una nueva fase administrativa. Deberá recibir los informes de medio ambiente y de AESA, pasar por comisión y por el pleno de la Asamblea y someterse a exposición pública, tras la que AESA volverá a informar. El presidente calcula que ese recorrido llevará unos seis meses más. “Cuando pasen seis meses de aquí tendremos ya Santiago como suelo”, aseguró.
Solo entonces podrá concretarse la capacidad residencial del ámbito. “Vamos a ver cuántas caben”, señaló Imbroda en referencia al número de viviendas, y añadió que, por ahora, lo prioritario ha sido desbloquear el sector.
Tras el plan parcial llegará el proyecto de urbanización, que el presidente describió como una tarea de gran envergadura por las dimensiones de la parcela. “Eso es enorme”, subrayó. El ámbito no se limitará a la vivienda: incluirá también un polideportivo, un parque en el que ya se está trabajando y una zona reservada para un colegio.
Pequeña ciudad
Por eso, Imbroda definió Santiago como “una ciudad en pequeño nueva”, un barrio completo con equipamientos propios. La contrapartida, admitió, es una tramitación especialmente compleja. “Todo lo que es armar administrativamente eso, eso es un no parar”, reconoció.
El presidente se comprometió a que el actual Gobierno no termine el mandato sin dejar resuelto lo esencial. Según dijo, el Ejecutivo se irá con el plan parcial aprobado, con Santiago convertido ya en suelo y con proyectos de edificación de vivienda encargados. “No les quepa la menor duda”, insistió.
Santiago es la pieza principal del plan de vivienda que el Gobierno local quiere desarrollar en cinco años, con una inversión de unos 180 millones de euros, cerca de 200. Imbroda explicó que la Ciudad lo financiará con recursos propios, aunque buscará también financiación ajena, y confió en que un cambio en el Gobierno central facilite el camino.
El anteproyecto de presupuestos presentado este viernes ya refleja ese impulso. Emvismesa, la empresa pública a través de la cual la Ciudad construye vivienda, es el organismo que más crece, con una subida del 35%, que el presidente calificó de “récord”.
Mientras Santiago completa su tramitación, la Ciudad avanza en promociones de menor tamaño. La más inmediata es una de unas 60 viviendas, valorada en unos ocho millones de euros, cuyo proyecto corregido espera recibir en estos días para enviarlo a contratación. A ella se suman las viviendas en construcción en las calles Hermano Senén y Sargento Oliveira.
“Las únicas que están haciendo son nosotros”, afirmó Imbroda, que reprochó al Ministerio de Vivienda que disponga de “un montón de metros cuadrados” de suelo en la ciudad sin construir viviendas en él.
El presidente recordó además que la Ciudad tiene preparados tres millones de euros para avalar la compra de vivienda por parte de jóvenes, una medida que ya avanzó días atrás y que alcanzaría a una veintena larga de viviendas.
Imbroda advirtió, no obstante, de que tener el suelo y los proyectos no garantiza que las obras arranquen. El gran escollo actual, explicó, es la falta de empresas dispuestas a ejecutarlas, porque hay mucha obra pública licitada y poca capacidad empresarial para asumirla. “No hay empresas que vayan a poner obra”, lamentó.
Puso como ejemplo el polideportivo Lázaro Fernández, cuya licitación ha quedado desierta dos veces pese a que la Ciudad elevó el precio primero en torno a un veintitantos por ciento y después un 27%. Esa misma situación explica, según el presidente, que muchas inversiones se arrastren de un ejercicio a otro.
Para salir de ese bloqueo, el Gobierno local estudia sentarse con Tragsa después de las elecciones generales. El presidente aclaró que la ley no permite adjudicarle obras directamente porque se vulneraría la libre competencia, pero planteará que la empresa pública se implante en Melilla. “Por lo menos tendremos la seguridad de que habrá una empresa pública que lo haga”, argumentó, aunque admitió que el coste podría ser mayor.
Al mismo tiempo, Imbroda hizo un llamamiento a los empresarios melillenses para que crezcan, se unan y se presenten a los concursos públicos. “Hay dinero”, recalcó.
Ese dinero se concreta en un anteproyecto de presupuestos de 442.470.217,34 euros, unos 27,5 millones más que el del ejercicio actual, lo que supone un incremento del 6,62%. El Consejo de Gobierno lo aprobó el jueves y el expediente se entregará ahora a la oposición antes de las comisiones y del pleno de aprobación provisional, que el Gobierno quiere celebrar en diciembre. A finales de enero se sumarán unos 120 millones de euros en remanentes, con lo que el presupuesto se acercará a los 600 millones. “Esto no se pierde”, aseguró Imbroda.
En la recta final de su intervención, el presidente hizo una reflexión que conectó directamente con los plazos de proyectos como Santiago. “Me he dado cuenta de que las legislaturas son de ocho años”, afirmó, en alusión al tiempo que requiere poner en marcha una actuación de esta magnitud. “Así que no tenemos más remedio que seguir otros cuatro años más”, añadió.
Imbroda remató sus palabras reivindicando la evolución de Melilla desde que el PP llegó al Gobierno de la ciudad en el año 2000. “Coger la ciudad en el año 2000, mírenla”, invitó a los periodistas presentes, a quienes dijo que eran “muy jóvenes”.
