El Gobierno ha abierto de nuevo el plazo para solicitar las subvenciones al transporte de mercancías con origen o destino en Melilla, un sistema de compensaciones con el objetivo de paliar los sobrecostes estructurales derivados de su condición de ciudad extra-peninsular. La medida, recogida en un real decreto impulsado por los ministerios de Política Territorial, Transportes y Hacienda en el año 2023, permite bonificaciones de hasta el 50% sobre el coste efectivo del transporte en determinadas condiciones.
La iniciativa busca mitigar los efectos económicos de la ubicación geográfica de Melilla, una circunstancia que, al igual que sucede con las regiones insulares, dificulta el desarrollo empresarial y comercial. Aunque Melilla no tiene la condición formal de insularidad, la Comisión Europea ha reconocido en ocasiones su situación análoga a la de las islas, lo que justifica la adopción de medidas similares a las aplicadas en los archipiélagos.
El sistema de subvenciones se aplica a varios tipos de transporte: productos originarios o transformados en Melilla; materias primas necesarias para su producción cuando estas no estén disponibles localmente; mercancías peligrosas; residuos para su tratamiento en la Península, y stocks de mercancías importadas por pequeñas y medianas empresas para su comercialización local que sean devueltos en un plazo de hasta un año.
Para acogerse a estas ayudas, los beneficiarios deben cumplir con una serie de requisitos detallados en el real decreto, incluyendo la presentación de facturas y documentos que acrediten el pago de los costes subvencionables. Entre estos se encuentran el flete, la manipulación portuaria o aeroportuaria, las tasas y recargos por combustible, entre otros.
Las ayudas están sujetas a la normativa comunitaria sobre ayudas de Estado, concretamente al reglamento de minimis, lo que implica que ninguna empresa podrá recibir más de 200.000 euros en un período de tres años fiscales. Además, el importe total que se conceda estará condicionado a los límites establecidos en los Presupuestos Generales del Estado.
El procedimiento para solicitar las compensaciones será completamente electrónico. Las solicitudes deberán presentarse a través de la sede electrónica del Ministerio de Política Territorial, y se tramitarán por las Delegaciones del Gobierno en Ceuta o Melilla. La convocatoria se publicará anualmente en el primer cuatrimestre del año y abarcará los transportes realizados en el año natural anterior.
El texto legal también contempla medidas para reforzar la transparencia y la seguridad jurídica. Las empresas beneficiarias estarán obligadas a informar sobre otras ayudas recibidas para el mismo objeto, mantener registros contables diferenciados, y colocar en sus establecimientos carteles informativos sobre la subvención recibida, con la imagen institucional del Gobierno de España.
La norma completa el mandato previsto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017, que ya establecía la creación de un sistema permanente de ayudas al transporte para Ceuta y Melilla. También se alinea con el principio constitucional de solidaridad territorial y responde a la necesidad de garantizar una competencia justa entre operadores económicos de todas las regiones del país, sin que las barreras geográficas supongan una desventaja estructural.
La puesta en marcha de este nuevo régimen fue objeto de consulta con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla y con la Comunidad Autónoma de Baleares, que también se beneficia de un sistema similar. De este modo, el Estado busca ofrecer un marco homogéneo que permita a los operadores económicos de estos territorios competir en igualdad de condiciones con los del resto del país y del Espacio Económico Europeo.
