El representante especial de la OTAN para la Vecindad Sur, Javier Colomina, ha considerado este jueves que los socios de la Alianza Atlántica "responderían" en ayuda de España si el país decidiera invocar la solidaridad mutua ante un ataque de "guerra híbrida" en Ceuta y Melilla.
Colomina se ha pronunciado durante el foro 'Diálogos para la Seguridad', organizado por el diario 'El País' en la sede del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (Ceseden). Durante su intervención, ha defendido que, en caso de que España decidiera recurrir al artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte por un suceso ocurrido en las dos ciudades autónomas, la Alianza respondería.
"Personalmente no tengo ninguna duda de que si España en algún momento decidiera invocar el artículo 5 por algo que ocurriera en Ceuta y Melilla, la Alianza respondería, porque España es un aliado comprometido, lo ha sido siempre", ha afirmado.
El artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte establece que un ataque contra uno de los aliados debe entenderse como un ataque contra todos. Sin embargo, en principio, su aplicación está limitada a los territorios situados en Europa y Norteamérica, por lo que Ceuta y Melilla quedarían fuera de ese ámbito territorial.
Colomina ha reconocido esta circunstancia al señalar que "el artículo 5 no incluye a Ceuta y Melilla". No obstante, ha defendido que, desde una perspectiva global, el Tratado de Washington establece que se incluye "el territorio de todos nuestros aliados".
El representante especial de la OTAN ha añadido que España no ha considerado hasta ahora necesario recurrir a las consultas previstas en el artículo 4. "Hasta ahora España no ha tenido la necesidad o nunca ha juzgado oportuno ni siquiera llegar a consultas del artículo 4", ha señalado.
Aun así, Colomina ha considerado que, desde el punto de vista político, la Alianza respondería si fuera necesario. El artículo 4 contempla precisamente las consultas entre los países aliados cuando alguno de ellos considera que su integridad.
Durante el foro, Colomina también se ha referido a la entrada masiva de migrantes registrada en Ceuta a finales de julio y ha respaldado la consideración de este episodio como un posible caso de guerra híbrida.
"En un incidente de este tipo es difícil no pensar en que detrás no haya un componente de guerra híbrida", ha señalado el alto cargo de la OTAN.
En este sentido, ha indicado que el artículo 5 del Tratado de Washington "podría ser aplicado en el caso de campañas de guerra híbrida". Según ha explicado, esta posibilidad fue decidida conceptualmente dentro de la Alianza años atrás.
Colomina ha precisado, no obstante, que la aplicación del artículo 5 no supondría una respuesta automática por parte de los países aliados. Según su explicación, el proceso comenzaría con una decisión de España.
"La invocación del artículo 5 es una invocación política: España tendría que decidir primero invocar el artículo 5", ha explicado. A partir de ese momento, ha señalado, "no hay ningún automatismo", ya que correspondería al Consejo Atlántico determinar si se apoya o no al aliado que solicita esa solidaridad.
De esta forma, Colomina ha situado en una decisión política de España y, posteriormente, del Consejo Atlántico el eventual recurso al mecanismo de defensa colectiva. Su intervención ha abordado tanto las particularidades territoriales del artículo 5 respecto a Ceuta y Melilla como su posible aplicación ante campañas de guerra híbrida.
El representante especial de la OTAN para la Vecindad Sur ha reiterado así su consideración de que los aliados responderían ante una eventual invocación española del artículo 5 por un suceso en Ceuta o Melilla, al tiempo que ha explicado que cualquier activación de este mecanismo requeriría seguir el procedimiento establecido y no implicaría un apoyo automático.
