La bonificación de las cotizaciones a la Seguridad Social se incrementó de un 50 a un 75 % durante el verano, una decisión adoptada por el Gobierno central en beneficio de Ceuta y Melilla tras la crisis migratoria. Una medida que fue anunciada el 31 de agosto y que figura en el Real Decreto-ley 22/2026, de 1 de septiembre, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE). La norma modifica el régimen vigente, que tenía fecha de caducidad en diciembre de 2026, y otorga a este incentivo un carácter permanente.
El descuento se aplica a las cotizaciones de trabajadores por cuenta ajena de los sectores incluidos en la normativa, y a las cuotas de autónomos. La entrada en vigor del primer grupo ha sido en septiembre, y la del segundo, en octubre, según los artículos 31 y 36 y las disposiciones transitorias correspondientes del real decreto-ley. Más de 4.000 trabajadores por cuenta propia de actividades económicas diversas se beneficiarán de la medida.
El origen de la ayuda procede de un paquete de 168 millones de euros aprobados con carácter urgente para hacer frente a la entrada masiva de personas de forma irregular en las ciudades autónomas los días 30 y 31 de julio. La bonificación del 50 % ya estaba en marcha, pero no era permanente, por lo que ponía en una situación de incertidumbre al tejido empresarial de ambos territorios.
Con el objetivo de revitalizar la economía local, apoyar a trabajadores y empresas y proteger el empleo, este plan suponía una ampliación extraordinaria del programa especial de apoyo económico a Ceuta que, entre 2023 y 2026, ya había movilizado 180 millones de euros según datos aportados por el Gobierno. En un principio, el incentivo se aplicaría sobre los contratos en vigor, los nuevos contratos indefinidos y las cuotas de autónomos.
El Partido Popular alertó en varias ocasiones que la bonificación del 50 % ya vigente no estaba garantizada después del 31 de diciembre de 2026. Sumado a otras circunstancias como las limitaciones fronterizas (la aduana comercial, el régimen de viajeros), el panorama se complicaba para los empresarios de Melilla. La inflación de precios en términos generales y la subida de las cuotas de autónomos ponían sobre la mesa la importancia de mantener incentivos económicos y fiscales en las dos ciudades.
El programa incluía mejoras fiscales, como el aumento del 50 al 60 % de la bonificación aplicable en el Impuesto sobre Sociedades conforme a lo establecido en el artículo 3 de la norma. Las novedades fueron aplaudidas por organizaciones como la Federación de Empresarios de las Pequeñas y Medianas Empresas de Melilla (Pymes Melilla) y la Confederación Nacional de Pymes (Conpymes).
Sin embargo, la primera entidad advirtió que los contratos indefinidos firmados antes del 1 de septiembre de 2023 podrían quedarse, desde enero de 2027, sin la bonificación del 75 % en las cuotas de la Seguridad Social. En el Boletín de Noticias RED 11/2026, el documento técnico que la Tesorería General de la Seguridad Social publicó el 8 de septiembre, se explicaba la aplicación práctica de la norma.
En resumen, la nueva rebaja solo se establecería sobre los contratos firmados a partir de esa fecha, que fue cuando entró en vigor el anterior Real Decreto ley 1/2023, lo que dejaría fuera a los empleados más veteranos. Pymes Melilla formalizó el 10 de septiembre un escrito ante la Tesorería para que rectifique el criterio excluyente. Un texto que va a contrarreloj, porque se espera la implantación informática de las condiciones la semana del 28 de septiembre.
La postura del Ejecutivo local, según el vicepresidente primero Miguel Marín, es que la bonificación se aplique a todos los contratos sin diferenciar entre trabajadores indefinidos y temporales. Después, que se cumpla con la “seguridad jurídica” de las empresas de Ceuta y Melilla, dado que las dudas en la normativa pueden afectar a la contratación y a la creación de empleo en el ámbito local. En realidad, es una medida que debe ayudar a compensar las dificultades estructurales que viven las compañías ceutíes y melillenses.
Por último, la Confederación de Empresarios de Melilla (CEME), que valoró positivamente la actuación y la veía como un avance importante para el tejido productivo de la ciudad, prefiere por ahora no pronunciarse. Están a la espera de que la delegada del Gobierno, Sabrina Moh, aclare algunas dudas sobre la bonificación.
La reducción del coste en cotizaciones sería clave para mantener y aumentar plantillas, ganar en estabilidad, reforzar las compañías actuales y hacer de Ceuta y Melilla destinos atractivos para la inversión. Por el momento, habrá que esperar a nuevas informaciones que aclaren los hechos y dejen menos margen para la interpretación.
