La Ley de Prevención de Riesgos Laborales cumple treinta años, y la Confederación de Empresarios de Melilla (CEME-CEOE) ha organizado una jornada en el Real Club Marítimo de la ciudad bajo el lema “30 Años de PRL en España: Pasado, Presente y Futuro”. Estas Jornadas del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, #JornadasINSST, han comenzado a las 10:00 en la sala de conferencias, con presencia institucional, sindical y empresarial para abordar el paradigma en el que se desarrolla actualmente la ley y valorar nuevas formas de actuación. El INSST es el organismo científico-técnico adscrito al Ministerio de Trabajo y Economía Social del Gobierno de España que se centra en el análisis de las condiciones de trabajo. Con cuatro centros nacionales, ha sido el gabinete provincial de Melilla el que ha organizado el acto.
Las jornadas celebradas en Melilla y Madrid han sido un espacio para la reflexión sobre la trayectoria de la ley en España a lo largo de las tres últimas décadas. Seguridad, salud laboral o negociación colectiva son temas que no han faltado en las ponencias. Sin duda, todos coinciden en que la cultura de la prevención es ahora más sólida, y que los índices de siniestralidad en el trabajo son considerablemente más bajos. Sin embargo, las nuevas circunstancias en el ámbito digital o social obligan a introducir también enfoques novedosos. El acto en Melilla ha sido conducido por Juan Antonio Bellver Garrido y clausurado por Manuel Soria González, director del Gabinete Técnico Provincial (GTP) de la ciudad.
Nuevos desafíos
Tras la apertura institucional de las jornadas por parte de la Delegación del Gobierno, Olga Sebastián García, directora del Centro Nacional de Nuevas Tecnologías del INSTT, ha presentado la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo. En relación a esta estrategia, explica que “la política del Gobierno de España en materia de prevención se organiza en estrategias por un periodo determinado de tiempo. Estamos ahora en la tercera estrategia. Hemos avanzado, pero nos quedan todavía bastantes cosas pendientes”.
La directora del organismo habla de la necesidad de integrar más y mejor la cultura de la prevención, especialmente en pequeñas y medianas empresas. Incluir aspectos como los riesgos psicosociales, “que ya estaban contemplados en la normativa, pero que es necesario darles mayor relevancia”, o la perspectiva de género. Básicamente, “tener en cuenta todas las transiciones que, desde que se aprobó la ley de prevención hasta ahora, el mundo del trabajo ha cambiado muchísimo”. En esta línea, la transición digital, demográfica o ecológica son nuevos desafíos que todavía se están explorando. Desde que entró en vigor la ley en el año 1996 hasta las primeras estrategias que llegaron casi una década después, es necesario celebrar este tipo de encuentros para analizar los constantes cambios en el mundo laboral.
Negociación colectiva
El coordinador de la Secretaría Confederal de Salud Laboral de UGT, José de las Morenas Toro, ha puesto sobre la mesa asuntos relativos a la salud laboral y la negociación colectiva, que considera una herramienta fundamental a la hora de actualizar la ley preventiva. “Hoy se va a producir la firma del acuerdo, dentro del marco del diálogo social, entre las organizaciones sindicales más representativas y el Gobierno, para reformar esta ley y para adaptar esta norma. Una buena norma, pero que necesitaba una actualización”. Las empresas deben priorizar la seguridad y salud como ejes claves, ha reiterado el coordinador sindicalista.
“No puede ser que en este país 800 trabajadores y trabajadoras pierdan la vida donde van a ganársela. ¿Sería suficiente con aplicar la ley? Evidentemente sería suficiente, pero hay que actualizarla, hay que mejorarla”. José de las Morenas vuelve a mencionar la integración de la perspectiva de género o del factor de la edad. Reformar la ley es primordial para que haya “más prevención, más seguridad, menos sufrientes y evidentemente más contexto de diálogo social”. El objetivo es que los principales responsables intervengan para que los trabajadores estén menos expuestos a los riesgos laborales y crear así una mayor conciencia en materia de salud y seguridad. Por su parte, Ángel Citores Gil, responsable de salud laboral de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de Comisiones Obreras (FSC-CCOO), ha introducido la ponencia “Hacia una nueva prevención: propuestas de CCOO ante la reforma laboral de la LPRL”.
Reflexión para la acción
Manuel Soria González, director del GTP del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, ha moderado una mesa redonda en la que han participado todos los ponentes de la jornada. El objetivo: compartir experiencias y reflexionar sobre el panorama actual y las posibles líneas de actuación. “Aquí en Melilla tenemos una cifra de siniestralidad que en los últimos años va en tendencia a la baja”. El director del gabinete asegura que Melilla se encuentra solo tras Madrid, que tiene las mejores cifras al respecto. “Yo creo que si seguimos esta tendencia vamos a ser el territorio del Estado con menos siniestralidad”.
En el sector de la construcción los datos evidencian esta realidad, diferenciando a la Ciudad Autónoma del resto de comunidades. En este ámbito, “somos los que tenemos el menor índice y hablamos siempre de índice, no de valores absolutos. Y luego en el sector servicios somos los segundos, y en industria los sextos, pero siempre por debajo de la media nacional”. En su opinión, la prevención es un “trabajo de todos”, “tanto de empresarios como de trabajadores de la Administración, Inspección de Trabajo, Delegación del Gobierno, Gabinete Técnico Provincial, servicios de prevención, mutuas de accidentes de trabajo y en fin, sindicatos y patronal”. La colaboración de estos agentes hace posible que la tendencia de accidentes vaya a la baja. “Los accidentes graves son muy escasos, y eso nos hace tener una perspectiva positiva ante lo que es la prevención de riesgos laborales, por lo menos en nuestra ciudad”, añade Soria González, que ha sido el encargado de clausurar la jornada.
En este día, los asistentes han podido visitar una exposición de equipos profesionales para la retirada de materiales con contenido en amianto. Una muestra técnica que permite dar a conocer los medios que se emplean en trabajos especializados que son también más delicados en lo referente a seguridad y control. Una jornada organizada por la Confederación de Empresarios de Melilla que ha tenido entrada gratuita hasta completar aforo, promoviendo así la participación de profesionales, empresas y agentes sociales interesados en avanzar en materia de prevención laboral.
Bien por el Ministerio de trabajo y Seguridad social y por su minidtra Yolanda Diaz.