Melilla acogerá en los próximos días la primera Comisión Mixta del Empleo Juvenil de la ciudad autónoma. Una iniciativa que reunirá a la Administración local y al tejido económico y formativo melillense con el Observatorio Joven de Relaciones Laborales entre Cataluña y Melilla.
Precisamente, esta entidad ha querido trasladar a la ciudadanía su posición firme en la lucha contra el desempleo juvenil en nuestra ciudad.
Constituido como una herramienta técnica de análisis, coordinación y prospectiva; desde el Observatorio han subrayado como sólo a través de una cooperación institucional real, inmediata y verificable; se podrá combatir de manera efectiva esta lacra.
En este sentido, el presidente del Observatorio y socio de la Asociación Nacional de Laboralistas (Asnala); Arnau Boixaderas, ha subrayado en un comunicado que Melilla se encuentra ante una "emergencia estructural" que impacta directamente en la cohesión social, la movilidad intergeneracional y la sostenibilidad del sistema productivo local.
"No caben más diagnósticos estériles y dilaciones".
Boixaderas lamenta como Melilla sigue registrando tasas de paro juvenil muy por encima de la media estatal y europea. Una "anomalía" que, lejos de deberse a un único factor, manifiesta que responde a un fallo multifactorial de gobernanza: Ausencia de coordinación interadministrativa, desconexión entre los servicios públicos de empleo y el tejido productivo, ineficacia en la formación profesional y universitaria, y un abandono institucional prolongado del talento joven.
"No se puede hablar de empleabilidad si no se planifica desde el territorio y con datos reales".
Por eso, el Observatorio reclama y articula una estrategia institucional basada en tres principios técnicos:
- Interoperabilidad de datos entre administraciones (SEPE, Delegación del Gobierno, Ciudad Autónoma, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Universidades) para la creación de perfiles de inserción dinámicos y análisis predictivo de necesidades laborales.
- Codiseño de políticas activas de empleo entre los niveles autonómico, estatal y local, orientadas al mercado real, con indicadores de impacto y cláusulas de evaluación ex ante, in itinere y ex post.
- Atracción de inversión privada mediante el uso del talento joven como vector de desarrollo: El desempleo juvenil en Melilla no es sólo un problema social, es una oportunidad de activación económica si se gestiona con inteligencia institucional.
En el Observatorio han querido dejar claro que la fragmentación de competencias no puede seguir siendo una excusa, como tampoco la dispersión de programas puede seguir ocultando "su ineficacia". Además, alegan que la pasividad técnica no puede seguir siendo algo aceptable.
"Es hora de exigir responsabilidad pública, técnica y política. Cada punto porcentual de paro juvenil representa a cientos de jóvenes con futuro truncado, con formación desaprovechada, y con un horizonte migratorio como única opción. Las instituciones que no colaboran, bloquean. Las que no comparten datos, obstruyen. Las que no escuchan, agravan el problema".
En este contexto, han anunciado que en los próximos días se celebrará la primera Comisión Mixta del Observatorio Joven de Relaciones Laborales. Un hito clave para la gobernanza conjunta entre la Delegación del Gobierno, el SEPE, la Ciudad Autónoma y representantes del tejido económico y formativo.
Recuerdan que esta Comisión Mixta no será un espacio simbólico, sino que será un órgano de trabajo con capacidad operativa, técnica y presupuestaria; concebido para activar soluciones inmediatas y trazar planes a medio plazo.
Desde el Observatorio afirman que seguirán trabajando con independencia técnica, rigor analítico y vocación transformadora. Sin embargo, añaden que es necesaria una voluntad política coordinada que se traduzca en hechos: Mesas mixtas, convenios con trazabilidad presupuestaria y evaluación continua del impacto.
“Melilla no puede permitirse perder a otra generación.”
Antecedentes
El establecimiento de esta Comisión Mixta ha obedecido a la necesidad de abordar el elevado índice de desempleo juvenil que afecta a la ciudad autónoma, muy por encima de la media registrada en otras autonomías, como el caso de Cataluña, así como del conjunto de España y de la Unión Europea.
Según se ha establecido en el memorándum de la misma, este fenómeno se debe a una serie de factores estructurales y coyunturales, entre los que destacan:
• La singularidad geográfica de Melilla como territorio extrapeninsular.
• Las dificultades para atraer y retener talento tanto laboral como empresarial.
• La limitada apuesta institucional, tanto a nivel regional como estatal, por el desarrollo de políticas específicas dirigidas a la juventud melillense.
La Comisión Mixta nace, por tanto, como un espacio de trabajo coordinado y plural, orientado a la elaboración de estrategias comunes, la implementación de medidas eficaces y el seguimiento continuo de acciones que fomenten la empleabilidad y la inserción laboral de los jóvenes de Melilla.
El proceso de creación de la Comisión Mixta tiene su origen en la reunión celebrada en septiembre de 2024 entre el presidente de Àgora Jove Relacions Laborals de Catalunya, Arnau Boixaderas y la delegada del Gobierno. En este encuentro se acordó la elaboración de un informe que analizara la situación laboral de la juventud en la ciudad autónoma y la creación de un observatorio para estudiar el mercado laboral en Melilla y Cataluña.
Como resultado de este compromiso, en octubre de 2024 se presentó el documento titulado 'Estudio sobre el Desempleo Juvenil en España 2024: Problemas y oportunidades del contexto laboral de los jóvenes en Melilla y Catalunya'. Este informe ofrece un análisis comparativo de la evolución del empleo juvenil en Europa, España, Cataluña y Melilla; con especial atención a las estadísticas relevantes y a las políticas implementadas entre los años 2000 y 2024 en dichas comunidades.
La presentación oficial del informe ante la Delegación del Gobierno contó con la participación del SEPE de Melilla, representado por su director, Jorge Vera y de la CEME, representada por su presidente, Enrique Alcoba.
Durante dicha reunión, se acordó conceder un período de lectura y valoración del documento y se programó una nueva reunión con la Delegación del Gobierno para enero de 2025. Paralelamente, se iniciaron contactos con otros agentes sociales y sindicales del territorio, entre ellos el sindicato CNT, con el objetivo de ampliar el espectro de participación y representatividad en la futura Comisión Mixta.
En el encuentro celebrado en enero de 2025 entre Àgora Jove Relacions Laborals de Catalunya y la Delegación del Gobierno, se acordó avanzar en la constitución de la Comisión Mixta mediante la elaboración de un informe que detallara los miembros participantes, los objetivos generales y específicos y las condiciones de funcionamiento de dicha comisión.
Paralelamente, se mantuvieron diversas reuniones con el Gobierno de la Ciudad Autónoma, que manifestó su interés en integrarse en el proyecto. Fruto de este proceso de trabajo colaborativo, en marzo de 2025 se presentó tanto a la Delegación del Gobierno como al Gobierno Local el documento titulado 'Informe sobre la Creación de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla'.
Este informe contenía, entre otras, una justificación detallada de la necesidad de la comisión, las áreas prioritarias de actuación, los agentes implicados, el modelo organizativo, los objetivos estratégicos y los mecanismos previstos para la evaluación y seguimiento de sus acciones.
Tras el análisis del documento por parte de los organismos competentes — Delegación, Gobierno Local y el SEPE—, se tomó la decisión de dar un impulso definitivo a la puesta en marcha de la Comisión Mixta.
No obstante, unas semanas después, el Gobierno de la Ciudad comunicó su decisión de abstenerse de participar activamente en la comisión, argumentando la necesidad de observar primero su funcionamiento. A pesar de varios intentos para reincorporarlo al proceso, se optó por respetar su decisión y continuar con el desarrollo del proyecto.
Como resultado de estos avances, el pasado 30 de marzo se acordó, junto con la Delegación del Gobierno, la celebración de una reunión previa el día 9 de junio con todas las entidades implicadas, con el fin de establecer las bases definitivas para la constitución formal de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla.
La iniciativa se formalizó en una reunión celebrada el pasado 9 de junio en Delegación del Gobierno, donde las partes abordaron la necesidad de implementar políticas y estrategias coordinadas que favorezcan la inserción laboral de los jóvenes melillenses.
El encuentro contó también con la participación de representantes de los principales actores sociales y políticos del territorio, entre ellos, el director provincial del Servicio Público de Empleo Estatal, Jorge Vera; los secretarios generales de los sindicatos mayoritarios en la ciudad: Ahmed Amarouch (CGT), Francisco López (CCOO) y Javier Valenzuela (UGT); así como el representante de la patronal, Antonio González (CEME-CEOE).
Durante la reunión se discutieron asuntos relacionados con la nueva comisión y la situación laboral de la ciudad autónoma. Entre los temas debatidos se apuntaron cuestiones como que objetivos tiene la comisión en lo relacionado con aspectos profesionales o educativos, pero también el fomento de los certificados profesionales, las inversiones en políticas de empleo y la fiscalidad presente en el territorio.
Teniendo en cuenta todo el proceso, el interés de las diferentes partes y la situación de la ciudad autónoma, el establecimiento de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla representa un paso decisivo en la elaboración de una respuesta estructurada, ambiciosa y conjunta frente al mayor reto socioeconómico que enfrenta la ciudad: El desempleo juvenil.
Desde la propia Comisión Mixta han manifestado que este proceso debe ser llevado a cabo mediante un dialogo compartido y una cooperación en la que participen administraciones públicas, agentes sociales y representantes expertos.
Asimismo, sostienen que la Comisión no debe ser entendida como "una actuación política o partidista", sino como un instrumento de acción directa plural basada en el análisis en el que se podrán impulsar políticas específicas, pero compartidas, para movilizar recursos y diseñar respuestas que se adapten a la realidad de Melilla.
Alegan, en definitiva, que su constitución ha simbolizado un compromiso político firme de todas las partes con el presente y el futuro de la juventud melillense, apostando por una estrategia de desarrollo basada en la equidad, la cohesión social y el empleo digno. Por ende, aseguran que sólo el éxito de la Comisión Mixta dependerá de la capacidad de entendimiento entre todos los miembros y su participación proactiva y honesta.
