El Observatorio Juvenil de Relaciones Laborales entre Cataluña y Melilla ha advertido de la necesidad urgente de celebrar "sin más demora" la Comisión Mixta.
Un instrumento que según recuerda el secretario General y tesorero del Observatorio, Yunes Bennasar, es imprescindible para garantizar que la voz de la juventud sea escuchada y atendida en materia de empleo y relaciones laborales.
"No se trata de un simple trámite, sino de un deber institucional ineludible. La juventud lleva demasiado tiempo enfrentándose a la precariedad, al desempleo crónico y a la falta de perspectivas laborales".
Bennasar lamenta por tanto que cada día que se pospone la puesta en marcha de este órgano, supone perpetuar una situación que condena a una generación entera a la "inestabilidad y a la exclusión social".
Desde el Observatorio recalcan que la Comisión Mixta debe ser un espacio donde se asuman responsabilidades reales en torno a cuestiones esenciales, como en el caso de la reducción del desempleo juvenil, situado en "niveles inaceptables", según denuncian.
También piden que se adopten "compromisos firmes" en el fin de la temporalidad y la rotación abusiva en los contratos de los jóvenes, así como en la puesta en marcha de medidas eficaces para garantizar igualdad de oportunidades.
"Pedimos el reconocimiento de la juventud como protagonista del presente y no solo como promesa del futuro".
Desde el Observatorio insisten en que "la juventud no puede esperar más". Y es que aseguran que la inacción o la demora en la convocatoria y desarrollo de la Comisión Mixta supondría una grave irresponsabilidad institucional y enviaría un mensaje inequívoco de indiferencia hacia los problemas que más afectan a las generaciones más jóvenes.
"Reclamamos, con firmeza, que este espacio de diálogo y decisión se materialice de inmediato. El futuro laboral de la juventud, y con él la cohesión y el progreso de nuestra sociedad, depende de ello. La Comisión Mixta es una obligación moral y política. Las instituciones tienen la oportunidad y además la obligación, de demostrar que su compromiso con la juventud es real. No se trata de palabras ni de promesas, sino de hechos concretos".
Antecedentes
El establecimiento de esta Comisión Mixta ha obedecido a la necesidad de abordar el elevado índice de desempleo juvenil que afecta a la ciudad autónoma, muy por encima de la media registrada en otras autonomías, como el caso de Cataluña, así como del conjunto de España y de la Unión Europea.
Según se ha establecido en el memorándum de la misma, este fenómeno se debe a una serie de factores estructurales y coyunturales, entre los que destacan:
• La singularidad geográfica de Melilla como territorio extrapeninsular.
• Las dificultades para atraer y retener talento tanto laboral como empresarial.
• La limitada apuesta institucional, tanto a nivel regional como estatal, por el desarrollo de políticas específicas dirigidas a la juventud melillense.
La Comisión Mixta nace, por tanto, como un espacio de trabajo coordinado y plural, orientado a la elaboración de estrategias comunes, la implementación de medidas eficaces y el seguimiento continuo de acciones que fomenten la empleabilidad y la inserción laboral de los jóvenes de Melilla.
El proceso de creación de la Comisión Mixta tiene su origen en la reunión celebrada en septiembre de 2024 entre el presidente de Àgora Jove Relacions Laborals de Catalunya, Arnau Boixaderas y Delegación del Gobierno. En este encuentro se acordó la elaboración de un informe que analizara la situación laboral de la juventud en la ciudad autónoma y la creación de un observatorio para estudiar el mercado laboral en Melilla y Cataluña.
Como resultado de este compromiso, en octubre de 2024 se presentó el documento titulado 'Estudio sobre el Desempleo Juvenil en España 2024: Problemas y oportunidades del contexto laboral de los jóvenes en Melilla y Catalunya'. Este informe ofrece un análisis comparativo de la evolución del empleo juvenil en Europa, España, Cataluña y Melilla; con especial atención a las estadísticas relevantes y a las políticas implementadas entre los años 2000 y 2024 en dichas comunidades.
La presentación oficial del informe ante la Delegación del Gobierno contó con la participación del SEPE de Melilla, representado por su director, Jorge Vera y de la CEME, representada por su presidente, Enrique Alcoba.
Durante dicha reunión, se acordó conceder un período de lectura y valoración del documento y se programó una nueva reunión con la Delegación del Gobierno para enero de 2025. Paralelamente, se iniciaron contactos con otros agentes sociales y sindicales del territorio, entre ellos el sindicato CNT, con el objetivo de ampliar el espectro de participación y representatividad en la futura Comisión Mixta.
En el encuentro celebrado en enero de 2025 entre Àgora Jove Relacions Laborals de Catalunya y la Delegación del Gobierno, se acordó avanzar en la constitución de la Comisión Mixta mediante la elaboración de un informe que detallara los miembros participantes, los objetivos generales y específicos y las condiciones de funcionamiento de dicha comisión.
Paralelamente, se mantuvieron diversas reuniones con el Gobierno de la Ciudad Autónoma, que manifestó su interés en integrarse en el proyecto. Fruto de este proceso de trabajo colaborativo, en marzo de 2025 se presentó tanto a la Delegación del Gobierno como al Gobierno Local el documento titulado 'Informe sobre la Creación de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla'.
Este informe contenía, entre otras, una justificación detallada de la necesidad de la comisión, las áreas prioritarias de actuación, los agentes implicados, el modelo organizativo, los objetivos estratégicos y los mecanismos previstos para la evaluación y seguimiento de sus acciones.
Tras el análisis del documento por parte de los organismos competentes — Delegación, Gobierno Local y el SEPE—, se tomó la decisión de dar un impulso definitivo a la puesta en marcha de la Comisión Mixta.
No obstante, unas semanas después, el Gobierno de la Ciudad comunicó su decisión de abstenerse de participar activamente en la comisión, argumentando la necesidad de observar primero su funcionamiento. A pesar de varios intentos para reincorporarlo al proceso, se optó por respetar su decisión y continuar con el desarrollo del proyecto.
Como resultado de estos avances, el pasado 30 de marzo se acordó, junto con la Delegación del Gobierno, la celebración de una reunión previa el día 9 de junio con todas las entidades implicadas, con el fin de establecer las bases definitivas para la constitución formal de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla.
La iniciativa se formalizó en una reunión celebrada el pasado 9 de junio en Delegación del Gobierno, donde las partes abordaron la necesidad de implementar políticas y estrategias coordinadas que favorezcan la inserción laboral de los jóvenes melillenses.
El encuentro contó también con la participación de representantes de los principales actores sociales y políticos del territorio, entre ellos, el director provincial del Servicio Público de Empleo Estatal, Jorge Vera; los secretarios generales de los sindicatos mayoritarios en la ciudad.
Durante la reunión se discutieron asuntos relacionados con la nueva comisión y la situación laboral de la ciudad autónoma. Entre los temas debatidos se apuntaron cuestiones como que objetivos tiene la comisión en lo relacionado con aspectos profesionales o educativos, pero también el fomento de los certificados profesionales, las inversiones en políticas de empleo y la fiscalidad presente en el territorio.
Teniendo en cuenta todo el proceso, el interés de las diferentes partes y la situación de la ciudad autónoma, el establecimiento de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla representa un paso decisivo en la elaboración de una respuesta estructurada, ambiciosa y conjunta frente al mayor reto socioeconómico que enfrenta la ciudad: El desempleo juvenil.
Desde la propia Comisión Mixta han manifestado que este proceso debe ser llevado a cabo mediante un dialogo compartido y una cooperación en la que participen administraciones públicas, agentes sociales y representantes expertos.
Asimismo, sostienen que la Comisión no debe ser entendida como "una actuación política o partidista", sino como un instrumento de acción directa plural basada en el análisis en el que se podrán impulsar políticas específicas, pero compartidas, para movilizar recursos y diseñar respuestas que se adapten a la realidad de Melilla.
Alegan, en definitiva, que su constitución ha simbolizado un compromiso político firme de todas las partes con el presente y el futuro de la juventud melillense, apostando por una estrategia de desarrollo basada en la equidad, la cohesión social y el empleo digno. Por ende, aseguran que sólo el éxito de la Comisión Mixta dependerá de la capacidad de entendimiento entre todos los miembros y su participación proactiva y honesta.
