La reciente crisis migratoria registrada en Melilla y Ceuta ha reabierto un debate –prácticamente perpetuo– sobre la seguridad de las fronteras españolas, las relaciones con Marruecos, la capacidad de respuesta del Estado ante escenarios de guerra híbrida y la posible vulnerabilidad en la defensa de Melilla.
El medio independiente especializado en geopolítica Descifrando la Guerra ha publicado recientemente el artículo "Melilla, el punto más vulnerable de la defensa española en el norte de África"; donde analiza cómo la situación geográfica de la ciudad la convierte en uno de los enclaves más sensibles desde el punto de vista de la defensa nacional.
Dicho artículo sostiene que el principal riesgo no pasa por una invasión convencional, sino por una crisis limitada y ambigua capaz de aislar a Melilla, desbordar su capacidad de respuesta y generar un hecho consumado.
A partir de las cuestiones planteadas en ese artículo, El Faro ha conversado con el almirante Juan Rodríguez Garat (Ferrol, 1956), quien tiene a sus espaldas 47 años de trayectoria en las Fuerzas Armadas, para profundizar en las implicaciones geopolíticas de la reciente crisis, las fortalezas y debilidades de la estrategia española y los desafíos a los que se enfrentan Melilla y Ceuta en un contexto internacional cada vez más complejo.
-A lo largo de estos últimos días venimos escuchando distintas versiones de lo que ha ocurrido en Melilla y Ceuta (inmigración en busca de prosperidad, invasión, ataque, etc.) ¿Cuál es su visión?
-Todas las perspectivas son ciertas. Hay personas que aspiran a una vida mejor, hay esperanzas falsamente acrecentadas a partir de decisiones del Gobierno sobre regularizaciones y sentencias del Tribunal Supremo, y hay mafias de la inmigración.
Pero detrás del salto cuantitativo de estos días está el Gobierno de Marruecos, que se siente fuerte porque España está cada vez más aislada de sus aliados y quiere presionar a nuestro Gobierno haciendo la vista gorda a las concentraciones masivas de migrantes. Está última valoración es la que encaja dentro del marco de la guerra híbrida.
-¿Dispone España de los instrumentos para responder a esta crisis? ¿Toca adaptarse a futuros escenarios similares?
-España dispone de instrumentos que parecen insuficientes para una ola de estas dimensiones. Puede, desde luego, mejorar todos los aspectos físicos de la frontera, aumentar la dotación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, preparar al Ejército para colaborar con mayor eficacia, coordinarse mejor con el poder judicial o clarificar las leyes; pero de poco servirá si no se utilizan con la necesaria firmeza.
- Melilla y Ceuta comparten muchas vulnerabilidades, aunque presentan realidades distintas. ¿Qué lecciones debería extraer nuestra ciudad de lo sucedido en Ceuta para reforzar su capacidad de prevención y respuesta ante futuras situaciones de presión fronteriza?
-Aunque la geografía sea diferente, el problema de Ceuta y Melilla es el mismo. Ninguna de las dos puede defenderse sola, sea cual sea la amenaza. Pero ambas son ciudades españolas y europeas.
Es en esta última condición la que les ofrece mayor protección y es una pena que, en esta ocasión, el Gobierno se haya enfrentado más a Europa que a Marruecos.
-La mayoría de los Estados miembro de la Unión Europea no han sido muy generosos con España con esta crisis y, con respecto a la OTAN, resurge el debate sobre el amparo de protección de la alianza atlántica ¿Qué papel deben desempeñar ambas partes cuando una frontera exterior se enfrenta a un episodio así?
-Europa ha estado en esta crisis más firme que la propia España y probablemente eso sea lo que ha torcido el brazo del rey de Marruecos. Ahora que, temporalmente, Washington ha cambiado de bando, ha sido Bruselas la que ha jugado el papel que los EEUU tuvieron en la crisis de Perejil.
La OTAN es diferente. Para intervenir en una crisis que no es un ataque armado, España tendría que haber invocado el Artículo 4. No lo hicimos y, en consecuencia, la OTAN se ha quedado al margen.
-¿Considera que Melilla es el punto más vulnerable de la defensa española en el norte de África?
-No. El punto débil de España, el centro de gravedad que llamamos los españoles, no es local, sino que está en la debilidad del Gobierno y, más allá del Gobierno, en las dos grandes asignaturas pendientes de los españoles: conciencia nacional y cultura de defensa.
-¿Ha adaptado España su estrategia de defensa a las nuevas amenazas híbridas –como la presión migratoria o la desinformación?
-En absoluto. Nuestra Directiva de Defensa Nacional está firmada en 2020, cuando aún creíamos oficialmente que todo el mundo era bueno. El que no la hayamos actualizado desde entonces, con todo lo que ha cambiado, es señal de lo poco en serio que nos tomamos este asunto.
-¿Qué medidas considera deben tomarse para reforzar la posición estratégica de Melilla, sin una escalada con Marruecos?
-Nada de lo que hagamos servirá de mucho sin una postura más firme con Marruecos, en la que tendríamos el apoyo de la UE. Pero no creo que esa postura firme sea escalatoria. Al contrario, nada más escalatorio que ceder.
-¿Por qué cree que la dimensión geopolítica de Melilla sigue siendo tan poco conocida por la opinión pública española?
-Como ya he dicho, España tiene un problema de conciencia nacional que sólo puede resolverse en la familia y en la escuela y uno de cultura que tiene que solucionarse en la universidad, en la prensa y en los debates públicos que se produzcan en el congreso.
Nadie se preocupa de lo que no conoce, y de eso todos tenemos un poco de culpa.
