El Consejo de Ministros aprobó el pasado 28 de junio uno de los paquetes de medidas legislativas más importantes para el desarrollo económico y fiscal de Melilla, el cual afecta de lleno a la definición completa del ciclo mercantil, concepto incluido en el artículo 33 de la Ley del Impuesto de Sociedades y que resulta “un tanto abstracto”, hasta el punto de que muchas empresas que desarrollan su actividad en la ciudad autónoma no perciben la bonificación del 50% a la carga fiscal.
El consejero de Economía del Gobierno local, Daniel Conesa, aseguró que las nuevas medidas posibilitarán que prácticamente todas las pymes puedan acceder a estas ayudas, lo que además incrementaría la llegada de nuevas empresas.
En declaraciones realizadas a los medios de comunicación, Conesa recordó que las bonificaciones fiscales que se aplican a las sociedades que actúan en Melilla se condicionan al cierre de su ciclo mercantil. La actual normativa provoca que se estén realizando interpretaciones ambiguas de este concepto. “Sobre el papel tenemos algo positivo, que la parte de la cuota íntegra de las rentas obtenidas en Melilla estén bonificadas en un 50%. Luego llegan los problemas, que es cuando esta ayuda no se puede recibir porque se considera que el llamado ciclo mercantil no se cierra”, aseveró el consejero.
Por ello, Melilla y Ceuta han buscado conjuntamente una fórmula para eliminar “los resquicios y las dudas” y dotar a la normativa de seguridad jurídica. “Esto se va a convertir en un gran acicate para la localización de nuevas empresas en la ciudad. Con las dudas actuales era algo imposible”, señaló. “Será un importante estímulo para determinados sectores, ya que el beneficio económico será totalmente seguro”.
Conesa dejó claro que las nuevas medidas no supondrán modificación algunas de las actuales ayudas que perciben las sociedades. “Se mantendrá todo como hasta ahora, no se pierde nada de lo adquirido, sino que se mejora”, reseñó.
En cuanto a las novedades que introducen estas medidas fiscales, Conesa destacó que se garantiza la aplicación de las ayudas a la cuota resultante del rendimiento económico proveniente del arrendamiento de inmuebles situados en Melilla. En la actualidad se están produciendo problemas en aquellas sociedades que declaran rendimientos procedentes de alquileres, ya que la presente normativa no deja claro si son susceptibles de ser bonificados.
Sin ayudas en la práctica
“De hecho, no se está compensando”, aclaró el consejero de Economía. “Se están produciendo reclamaciones por parte de la Agencia Tributaria porque interpreta que estos arrendamientos no cierran el ciclo mercantil y, por la tanto, no se beneficia a las empresas en este aspecto”, subrayó. Con la modificación legislativa, se deja claro que los alquileres serán bonificables al 50%. “Con ésto, cerramos un flanco débil”, añadió Conesa.
Otra de los cambios más importantes en la normativa es la creación de un “puerto seguro” (así denominado en el texto legal) para que las sociedades no tengan necesidad de acreditar la realización de un ciclo mercantil completo siempre que cumplan una serie de requisitos, como poseer un lugar fijo de negocios en la ciudad autónoma.
Asimismo, se establece un sistema de módulos de beneficios fiscales en función del número de empleados, en concreto 50.000 euros por trabajador hasta un máximo de 400.000 euros. “Según esto, las empresas tendrán sí o sí una determinada compensación, incluso cuando existan dudas sobre si el ciclo mercantil ha quedado totalmente cerrado”, apuntó el consejero. “En caso de que no esté totalmente claro, se recibirá ese tope de 400.000 euros”.
Como ejemplo a este caso, puso el de una empresa ubicada en Melilla y que se dedique a mantener el software de otras pymes situadas en la península. Alguien podría considerar que su actividad económica no se desarrolla en la ciudad. No obstante, la nueva normativa indica que si la sociedad tiene su centro de negocios en Melilla tendrá derecho a bonificarse en las condiciones antes mencionadas. “Parece enrevesado, pero es fundamental. Supone que prácticamente el 100% de las empresas se verán beneficiadas. Continuamos cerrando el círculo”, insistió.
Comercio al por mayor
Otra de las mejoras introducidas indica que se considerarán obtenidas en Melilla las rentas procedentes del comercio internacional cuando dicha actividad se organice, dirija y contrate en un centro de negocios localizado en la ciudad y que cuenten con los medios necesarios para desarrollar su labor. “Si una empresa se dedica al comercio comprando productos en Hong Kong y llevándolos a otra parte del mundo, sin que la mercancía pase por Melilla, podrá bonificar sus rentas si gestiona toda la actividad desde aquí”, explicó.
El otro gran cambio que afectará al funcionamiento del Régimen Económico y Fiscal a nivel local es que las entidades domiciliadas en la ciudad y aquellas que sin estarlo desarrollen su actividad aquí con un establecimiento permanente, es decir, una sucursal, podrán aplicar las bonificaciones a aquellas rentas obtenidas fuera de la ciudad, siempre y cuando cumplan una serie de requisitos, tales como llevar un plazo mínimo de tres años operando en Melilla o tener la mitad de sus activos en la ciudad autónoma.
Otra de las novedades introducidas es la inclusión de las compañías de transporte aéreo en las bonificaciones. La normativa en vigor solamente afectaba a las de transporte marítimo, pero con su modificación también se beneficiarán las aerolíneas. En este terreno, Conesa apuntó que puede que exista “cierta complicación” para determinar qué parte de las rentas de estas empresas se pueden acoger a las ayudas. “Las obtenidas en Melilla se podrán deducir. Tal vez no sea fundamental para la economía a nivel local, pero supone un atractivo más para la llegada de nuevas compañías y eso sí que supone un beneficio para los melillenses”, defendió.
Con todas estas ventajas puestas sobre la mesa, Conesa considera que la llegada de más empresas está garantizada y con ello la creación de nuevos puestos de trabajo. Las medidas afectarán tanto a Melilla como a Ceuta y entrarán en vigor el 1 de enero de 2014. El proyecto de ley en el que se incluyen todas estas medidas ya ha sido registrado en el Congreso de los Diputados para su tramitación por vía urgente. “Mejoramos ostensiblemente nuestras condiciones fiscales y sentamos las bases para nuestro futuro”, concluyó Conesa.
