El presidente del Consejo Consultivo de la Comunidad Valenciana, Vicente Garrido, y el catedrático Gerardo Ruiz fueron los ponentes de la jornada de ayer.
El presidente del Consejo Consultivo de la Comunidad Valenciana, Vicente Garrido, y el catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Jaén Gerardo Ruiz ofrecieron ayer dos de las ponencias del curso de verano de la UGR ‘El sistema político de la ciudad de Melilla y sus relaciones con el estado y la Unión Europea’. Garrido habló de las nacionalidades, las regiones y los territorios según la Constitución de 1978, haciendo referencia a que el único artículo en el que se habla de nacionalidades y regiones es el 2, pero no se determinan qué territorios se enmarcarían y en qué categoría y es cada uno en su estatuto el que decide autodenominarse de una u otra forma. Asimismo, se refirió a la posibilidad que ofrece el artículo 5 a Melilla y Ceuta de constituirse en comunidad autónoma en lugar de ciudad autónoma, aunque ninguna de las dos lo hayan hecho. En este sentido, Garrido indicó que aunque hay algunos obstáculos jurídicos, sería posible que ambas ciudades se constituyeran en comunidades, lo que entre otras cosas les daría capacidad legislativa, que ahora no tienen. Así, indicó que mientras que ahora las dos ciudades sólo tienen autonomía administrativa, al convertirse en comunidad pasarían a tener también autonomía política. El ponente indicó que a su juicio la cercanía al ciudadano en la gestión es positiva y señaló que no tiene que gestionar mejor el Estado que una Comunidad. No obstante, ambos ponentes se refirieron también a la crítica, que especialmente debido a la situación de crisis económica, ha surgido entorno a las duplicidades por el gran número de administraciones públicas que hay en algunas regiones. En este sentido, el profesor de la Universidad de Jaén señaló que a pesar de todas las dificultades, los mecanismos de colaboración que existen entre el Estado central y la ciudad de Melilla permite cogestionar y dar respuesta a la mayoría de demandas sociales. Así, indicó que este mecanismo de colaboración, evitando las duplicidades innecesarias y costosas, llega a los ciudadanos de manera adecuada. Por ello apuntó que Melilla representa una forma de cogestión intergubernamental bastante aceptable, que aunque podría mejorarse, funciona bastante bien. Ruiz dijo que esta colaboración funciona igualmente bien tanto si los signos políticos de la administración regional y la nacional son iguales como si son distintos, por lo que insistió enque aunque se llevara a cabo una reforma estatutaria para que la ciudad se transformara en comunidad autónoma, este sistema de colaboración debería mantenerse. Además, Ruiz habló de las peculiaridades de la ciudad, que se recogen en la Constitución como el hecho diferencial, que se refleja entre otras cosas en el plano electoral, dando tanto a Melilla como a Ceuta una representación en el Senado que no es proporcional al número de habitantes que tienen y que este hecho tiene que seguir manteniéndose independientemente de que se produzca una reforma. Asimismo, apuntó que los representantes políticos también tendrán que trabajar en el futuro para que ambas ciudades continúen recibiendo las ayudas europeas en función de su carácter específico como territorios extrapeninsulares y periféricos. El curso de Derecho continúa hoy en el Palacio de Exposiciones y Congresos, entre las 10:00 y las 14:00 horas y se desarrollará hasta este viernes.
