El Centro Asociado de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) en Melilla acogió el pasado martes 27 de octubre la presentación del libro 'El régimen jurídico de competencias locales en materia de seguridad ciudadana de la Ciudad Autónoma de Melilla'.
Se trata de una monografía de Antonio Jesús García Alemany que constituye una aportación al estudio del singular modelo jurídico-administrativo de la Ciudad y plantea una reflexión de fondo sobre la necesidad de revisar y modernizar su sistema de competencias en materia de seguridad ciudadana.
El acto contó con la participación de Juan Lacruz López, vicerrector de Ordenación Académica de la UNED, quien acompañó al autor en esta presentación académica.
Esta monografía sintetiza su experiencia práctica y académica para ofrecer un análisis riguroso sobre el complejo encaje competencial de la seguridad ciudadana en el marco estatutario melillense.
Más allá del estudio sistemático de la legislación aplicable, la obra desarrolla una reflexión crítica sobre las insuficiencias del actual modelo normativo, las dificultades de articulación entre las competencias estatales y locales y las posibilidades que ofrece el Estatuto de Autonomía.
Su principal aportación reside en que no se limita a describir el ordenamiento vigente, sino que plantea una propuesta de evolución y reforma del modelo, identificando sus disfunciones y formulando alternativas para adaptarlo a las peculiaridades territoriales, institucionales y sociales de Melilla.
Propuestas
Entre sus principales propuestas destaca la necesidad de que la Ciudad Autónoma asuma un papel más activo en el desarrollo de sus competencias, promoviendo iniciativas legislativas ante el Estado y ejerciendo sus potestades reglamentarias para construir un marco jurídico más coherente y adaptado a su realidad.
El autor considera que las posibilidades reconocidas por el Estatuto de Autonomía no han sido suficientemente exploradas y que resulta necesario superar determinadas inercias administrativas y políticas para convertirlas en instrumentos efectivos de actuación pública.
La obra extiende también su reflexión al propio marco estatutario de la Ciudad, apuntando a la conveniencia de abordar una reforma del Estatuto de Autonomía que permita delimitar con mayor rigor sus competencias y proporcionar mayores garantías de seguridad jurídica a su singular organización institucional.
En definitiva, El régimen jurídico de competencias locales en materia de seguridad ciudadana de Melilla constituye un trabajo de investigación con una clara vocación reformadora. García Alemany propone pasar del diagnóstico de las insuficiencias del sistema actual a una estrategia de transformación jurídica, administrativa e institucional que permita desarrollar las capacidades de la Ciudad y definir un modelo de seguridad ciudadana acorde con sus necesidades presentes y futuras.
La obra plantea, en último término, el desafío institucional de que Melilla deje de contemplar sus singularidades competenciales como una dificultad jurídica y las convierta en una oportunidad para construir un modelo propio, coherente y eficaz, respaldado por un ordenamiento actualizado y por una voluntad decidida de reforma.
Antonio Jesús García Alemany es letrado y técnico de Administración General de la Ciudad Autónoma de Melilla, donde cuenta con una dilatada trayectoria en la gestión, el asesoramiento y la defensa jurídica pública. En el ámbito académico, ejerce como profesor Tutor de Derecho Administrativo en el Centro Asociado de la UNED en Melilla y ha sido profesor Asociado en la Universidad de Granada (UGR), combinando su labor profesional con la investigación doctrinal.
