Melilla amplía a ocho sus distritos territoriales por la presión demográfica

La Ciudad Autónoma de Melilla ha aprobado una reconfiguración de su estructura territorial que eleva a ocho el número de distritos de control. La medida, impulsada por la Consejería de Presidencia y respaldada por el Consejo de Gobierno el pasado 29 de mayo, responde a una creciente presión demográfica que comienza a generar impactos directos en la gestión administrativa, defensiva y estratégica de un territorio limitado a apenas 12,3 kilómetros cuadrados.

El cambio, que afecta también a la estructura electoral, fue motivado por una solicitud de la Oficina del Censo Electoral con el fin de evitar que determinadas secciones censales superen los máximos legales establecidos por la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG). En concreto, la sección 08-001 se encontraba en riesgo de rebasar el tope de 2.000 electores permitido por la normativa, lo que obligó a redistribuirla junto a la sección 08-002. El nuevo mapa incorpora planos actualizados con las delimitaciones corregidas, incluido un error detectado en una de las vías afectadas. Según confirmaron fuentes oficiales, el procedimiento ha seguido todos los requisitos establecidos por la normativa autonómica, incluyendo informe técnico previo y consulta con la administración estatal correspondiente.

Pero más allá del ajuste electoral, el rediseño territorial pone de relieve una situación sin precedentes en el contexto europeo. Melilla presenta el único caso documentado donde el crecimiento poblacional deriva en una paradoja estratégica: cuantos más habitantes se empadronan, mayor es la complejidad operativa del enclave. El último censo de 2025 revela que la ciudad ha alcanzado los 87.000 habitantes, lo que representa una densidad de 7.000 personas por kilómetro cuadrado, la más alta del país. Esta concentración obliga a una división territorial que ya no responde únicamente a criterios administrativos, sino también a necesidades defensivas.

Cada distrito deberá gestionar ahora un promedio de 10.875 habitantes en una superficie de 1,54 km². Este fraccionamiento pretende mantener el control eficaz del territorio ante el crecimiento constante de la población, que se estima en un 1,12% anual. De mantenerse esta tendencia, la ciudad añadirá cerca de mil nuevos habitantes en 2026, lo que forzará una nueva ampliación del sistema de sectores defensivos para evitar la saturación de recursos y capacidades logísticas.

A esta situación se suma un factor determinante: la gestión migratoria. Melilla destina anualmente 120 millones de euros a la atención de menores extranjeros no acompañados (MENAS), una cifra que eleva el coste defensivo hasta casi 98.000 euros por hectárea, diez veces por encima de la media en otros puntos fronterizos del país. Cada distrito debe hacer frente, de forma simultánea, a las necesidades de la población residente, la presión migratoria irregular y la coordinación con infraestructuras de seguridad, generando una triple capa de complejidad operativa inédita.

En comparación con otros enclaves estratégicos como Ceuta o Gibraltar, Melilla soporta un nivel de exigencia mucho mayor. Ceuta, con 4.200 habitantes por km², se gestiona mediante seis sectores defensivos; Gibraltar, con 5.400, utiliza solo cuatro. Melilla, con sus 7.000 habitantes por km², ha debido ampliar a ocho, lo que ilustra una situación límite que no tiene paralelo en el Mediterráneo occidental.

Esta anomalía estructural, donde el éxito demográfico actúa como un factor desestabilizador en lugar de fortalecer la ciudad, cuestiona la sostenibilidad del modelo actual de gestión territorial. Con un PIB per cápita que se sitúa un 34% por debajo de la media nacional y una dependencia del Estado que roza el 80% de su financiación, Melilla se ve obligada a multiplicar recursos para mantener un equilibrio que se vuelve cada vez más frágil.

La ampliación a ocho distritos no solo intenta responder a un reto inmediato, sino que anticipa una tendencia de mayor complejidad futura. En este contexto, Melilla se perfila como un laboratorio involuntario donde se ponen a prueba los límites de los modelos territoriales actuales en enclaves de alta densidad y frontera activa.