El presidente de la Ciudad Autónoma, Juan José Imbroda, presentó este lunes los principales datos relacionados con el presupuesto de 2026, en un acto destinado a ofrecer una descripción exhaustiva de las cuentas de la ciudad. Según explicó, el objetivo de esta presentación es ofrecer una visión general de las líneas de actuación y la gestión económica desde que el Gobierno asumió sus funciones tras las elecciones de mayo de 2023.
Imbroda recordó que el inicio efectivo de la legislatura se produjo a finales de julio de 2023, y destacó que desde ese momento el Ejecutivo ha trabajado en la planificación y ejecución de las inversiones y políticas de la Ciudad Autónoma. Asimismo, señaló que al llegar se encontraron con un incremento significativo del presupuesto respecto a la legislatura anterior, y con una deuda viva que superaba ampliamente la dejada en 2019.
El presidente destacó que al finalizar su anterior mandato en 2019, la deuda viva era de unos 50 millones de euros. Al regresar en 2023, esta cifra se había más que duplicado, alcanzando los 111 millones de euros, lo que justificó, según su explicación, parte del aumento presupuestario.
Imbroda detalló que el gasto de personal representa aproximadamente el 25% del presupuesto total, con un monto cercano a los 101 millones de euros. Este capítulo incluye tanto a los funcionarios directos —unos 1.300— como a cerca de 5.000 personas entre directos e indirectos trabajando para la ciudad, incluyendo servicios de medio ambiente, asistencia social, educación y cultura.
El capítulo 2, correspondiente a los gastos de servicios, absorbe el 40,5% del presupuesto, incluyendo limpieza, jardinería y otros servicios prestados por empresas externas. Esta partida representa el mayor volumen del gasto corriente y es fundamental para el funcionamiento diario de la ciudad.
Por su parte, las transferencias y subvenciones al sector social, deportivo, cultural y productivo suman un 18,85% del presupuesto. Entre ellas se incluyen ayudas a asociaciones, clubes deportivos y entidades culturales. Imbroda ejemplificó que, mientras en ciudades como Málaga ciertos eventos son financiados directamente por promotores privados, en Melilla el Ayuntamiento asume la contratación de artistas y la organización de actividades culturales y deportivas, siendo la Unión Deportiva Melilla uno de los principales beneficiarios, con aproximadamente 2,5 millones de euros anuales.
El presidente explicó que, a pesar del aumento del presupuesto a 414 millones de euros, el aparato administrativo de la ciudad no había crecido proporcionalmente desde 2019. Esto significa que la gestión de los recursos requiere una adaptación y refuerzo del personal técnico, incluyendo arquitectos, ingenieros y otros especialistas necesarios para ejecutar inversiones de manera eficiente.
Imbroda señaló que la inversión pública sigue un proceso que puede prolongarse aproximadamente un año y medio desde la decisión política hasta la colocación de la primera piedra. Además, señaló que impugnaciones y alegaciones pueden retrasar aún más la ejecución, un factor que afecta la planificación de obras y proyectos bajo el programa Melilla Invierte, cuyo objetivo es dinamizar la inversión pública en la ciudad con un total de más de 200 millones de euros.
El presidente detalló los ingresos más relevantes de la Ciudad Autónoma. Entre ellos destacan:
IBI: Genera alrededor de 9 millones de euros, representando una proporción menor dentro del presupuesto total de más de 400 millones.
Tasas de agua: Se prevé recaudar 6,5 millones de euros.
Tasa de basura: Se incrementa hasta más de 5 millones de euros para cumplir con la normativa nacional, aunque se compensará con rebajas en el IBI de los edificios privados para evitar sobrecarga en los contribuyentes.
Elixir de servicios: Aproximadamente 25 millones de euros.
Elixir de importación (IPSI): Cerca de 28 millones de euros, con un crecimiento derivado de acuerdos históricos de importación con Marruecos, que garantizan ingresos adicionales en función de la actividad comercial.
Además, Imbroda destacó que los ingresos procedentes de financiación autonómica y fondos de suficiencia suman 57 millones de euros, con un incremento de 2 millones respecto al ejercicio anterior. En conjunto, estas partidas representan los pilares de los ingresos corrientes de la ciudad.
La operación financiera prevista para este año asciende a 26 millones de euros, aunque el Gobierno local se ha visto obligado a adelantar pagos por un total de 19 millones de euros debido a exigencias del Estado, relacionadas con el superávit y vencimientos de créditos.
Imbroda señaló que, gracias a estas gestiones, la deuda viva se reducirá hasta los 92 millones de euros, lo que representa un descenso de 19 millones respecto al nivel encontrado al inicio de la legislatura. La carga financiera anual sobre los ingresos corrientes se mantiene en torno al 8%, muy por debajo del máximo legal permitido del 25-35%.
El presidente también presentó datos de crecimiento económico. Según sus cifras, la economía de la ciudad creció un 2,89% en 2023 respecto a 2022, mientras que el incremento previsto para 2024 sobre 2023 es del 3,16%, lo que indica una aceleración en la expansión económica de la ciudad.
Este crecimiento refleja, según Imbroda, los efectos de la planificación presupuestaria, la inversión pública y la gestión de ingresos tributarios y financieros. Además, destacó que esta expansión se produce a pesar de la necesidad de reforzar la administración para gestionar un presupuesto significativamente mayor que en legislaturas anteriores.
El presupuesto de 414 millones de euros de la Ciudad Autónoma se estructura en cuatro grandes capítulos que reflejan las prioridades del Gobierno local. El gasto de personal, que incluye a funcionarios y trabajadores directos e indirectos, representa aproximadamente el 25% del total, lo que equivale a unos 101 millones de euros. Por su parte, los gastos de servicios, destinados a la limpieza, jardinería y otros servicios esenciales prestados por empresas externas, suponen el 40,5% del presupuesto, convirtiéndose en la partida de mayor peso.
Las transferencias y subvenciones, que abarcan apoyos a sectores productivos, asociaciones culturales, deportivas y sociales, representan el 18,85% de las cuentas. Finalmente, alrededor del 16% del presupuesto se destina a inversiones y otras políticas, que incluyen obras estratégicas y proyectos de desarrollo para la ciudad. Esta distribución evidencia un equilibrio entre el mantenimiento de los servicios básicos, la atención al personal, la financiación de actividades sociales y culturales y la ejecución de inversiones que buscan impulsar la actividad económica y el bienestar de la ciudadanía.
Imbroda destacó la importancia de contar con un equipo técnico suficiente para ejecutar las políticas del presupuesto. Señaló que, sin arquitectos, ingenieros y personal técnico especializado, las inversiones no pueden avanzar, y que parte del aumento en el gasto de personal responde a la necesidad de reforzar la maquinaria administrativa de la ciudad.
Este refuerzo permite una mejor planificación y ejecución de inversiones, especialmente aquellas contempladas en programas como Melilla Invierte, que requieren procedimientos complejos y coordinación entre distintas áreas de la administración.
El presidente concluyó señalando que la ciudad se encuentra en una situación económica saneada, con deuda controlada y una gestión eficiente de los ingresos y gastos. Subrayó que la planificación y las decisiones tomadas en esta legislatura permiten combinar atención a los servicios, subvenciones y políticas de inversión, garantizando estabilidad financiera y dinamismo económico.
Imbroda remarcó que la ciudad ha logrado gestionar un presupuesto significativamente mayor que en legislaturas anteriores, con un aparato administrativo adaptado a las necesidades actuales y un crecimiento económico sostenido, pese a los desafíos relacionados con deuda y operativa financiera.
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