En busca de fotografías para conmemorar los 30 años de los estatutos de autonomía

El Observatorio de Ceuta y Melilla sigue planeando realizar alguna actividad con motivo del trigésimo aniversario de los estatutos de autonomía de ambas ciudades, que fueron aprobados en 1995.

Por el momento, lo más factible parece ser una exposición fotográfica itinerante, con 15 fotografías de cada ciudad, que se intentarían llevar a Melilla, Ceuta, Madrid y Bruselas. De ser posible, la exposición empezaría en diciembre en alguna de las dos ciudades y seguiría durante los primeros meses de 2026, quedando Bruselas para el final, ya que es lo más complicado y lo más caro y, para ello, el Observatorio de Ceuta y Melilla tendría que encontrar financiación.

Según ha declarado el director de la entidad, Carlos Echeverría, ya se han reunido con representantes de diversos sectores de las dos ciudades autónomas para intentar que les cedan esas imágenes para la exposición. Lo que está buscando el Observatorio, según su director, son fotografías de estos 30 años “que sean muy significativas de una y otra ciudad y que tengan un sentido positivo, porque al final la idea es transmitir el proceso de cambio en las ciudades y que estas son españolas y europeas”.

Lo “ideal”, según Echeverría, en caso de conseguir las fotografías, es imprimirlas en cada destino y ponerle a cada una un pequeño mensaje. Además, el Observatorio de Ceuta y Melilla pretende organizar, en paralelo a la exposición en cada lugar, alguna conferencia o mesa redonda.

Se trata de “una idea muy bonita”, según Echeverría, quien desea que les sea posible ponerla en marcha.

30 años

Los estatutos de Ceuta y Melilla, con los que se completó el mapa del Estado autonómico surgido de la Transición, cumplieron 30 años el día 13 de marzo de 2025. Con su aprobación y publicación en el Boletín Oficial del Estado el 13 de marzo de 1995, se cerró un proceso de descentralización del Estado unitario del franquismo que empezó a materializarse en diciembre de 1979, sólo un año después de la Constitución, con la entrada en vigor de los estatutos del País Vasco y Cataluña.

Un proceso al que se fueron sumando, no sin polémicas en varios casos, Galicia, Andalucía, Asturias y Cantabria en 1981; La Rioja, Murcia, la Comunidad Valenciana, Aragón, Castilla-La Mancha, Canarias y Navarra en 1982; y Extremadura, Baleares, Madrid y Castilla y León en 1983.

Sin embargo, no fue hasta 12 años después que se resolvió el largo debate de la autonomía de Ceuta y Melilla, en el que, como escribió por entonces la profesora asociada de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo, Paloma Requejo, "unos quieren una ciudad con ley ordinaria de ampliación del régimen local y otros una Comunidad Autónoma con Estatuto de Autonomía".

La "combinación", en palabras de Requejo, que buscaban los principales partidos -PSOE y PP- fue la "ciudad con Estatuto" o "ciudad autónoma", partiendo además la iniciativa, a diferencia de en los casos precedentes, del Estado y no de los territorios.

Dos estatutos gemelos

En una tramitación paralela, los proyectos de Ley Orgánica de los estatutos de Ceuta y de Melilla, ambos idénticos salvo el nombre de la ciudad, fueron aprobados por el Consejo de Ministros el 2 de septiembre de 1994 y llegaron al Congreso de los Diputados el 13 de ese mes.

Tras rechazarse sendas enmiendas a la totalidad de Izquierda Unida para que se constituyesen en comunidades y no ciudades autónomas, los proyectos fueron aprobados por el Pleno del Congreso el 27 de diciembre de 1994 por 308 votos a favor, ninguno en contra y 19 abstenciones, y en el Senado el 22 de febrero de 1995 por 222 votos a favor, dos en contra y cuatro abstenciones.