Hace escasos días, se abrió un nuevo debate que vuelve a poner en el centro a Ceuta y Melilla. Esta vez, con la respuesta contundente del Ejecutivo local al ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, sobre la entrada de los territorios a la Unión Aduanera. Un anuncio que no puede tomarse a la ligera, así lo consideran las entidades empresariales de la ciudad, para mantener el régimen fiscal actual y blindar las ventajas que ofrece.
El vicepresidente primero de la Ciudad Autónoma, Miguel Marín, instaba al Gobierno central a “hacer las cosas con tranquilidad, con certidumbre y paso firme”, y a tener en cuenta las opiniones de los dirigentes, Imbroda y Vivas. En este escenario incierto, se espera que la entrada en la Unión Aduanera refuerce las relaciones con Europa y, en cualquier caso, mejore lo que ya está en funcionamiento.
Fue el presidente Pedro Sánchez quien dio a conocer la medida el pasado miércoles, en el Congreso de los Diputados, en una comparecencia sobre Ceuta. Se barajan diferentes opciones, entre ellas, aplicar un régimen similar al que tiene Canarias. El consejero reclamó que el caso del archipiélago canario “es totalmente distinto al de Melilla”. Hasta el momento, la postura de la Ciudad es que se la tenga en cuenta antes de tomar una decisión definitiva.
Los representantes del tejido empresarial de Melilla coinciden en sus puntos de vista: la fiscalidad tiene que mantenerse acorde a la singularidad del territorio para que las ciudades autónomas no pierdan competitividad con respecto a la Península.
Activas Melilla
Para Najat Mohamed, presidenta de Activas Melilla, la integración europea debe darse pero con un régimen fiscal adaptado a la realidad melillense. La entidad, que está formada por mujeres empresarias y profesionales de sectores diversos, defiende que este debate “debe abordarse desde una perspectiva de oportunidad”, sin dejar de lado “el conocimiento profundo de nuestra realidad económica, empresarial y geográfica”.
En otras intervenciones, Mohamed ha hablado de que la situación geográfica de Melilla, lejos de ser un obstáculo, es un desafío que las impulsa a crecer. Lo cierto es que una mayor integración en el mercado europeo podría mejorar las relaciones comerciales, reducir algunos trámites y favorecer que las empresas operen con mayor facilidad con la Península y Europa. “Desde el ámbito empresarial, queremos una Melilla plenamente integrada y conectada con Europa”, afirma la presidenta de Activas Melilla.
Pero la integración debe darse sin renunciar a las herramientas fiscales actuales, que ayudan a compensar las dificultades estructurales de la ciudad, explica. “Melilla no tiene las mismas condiciones que Madrid, Málaga, Barcelona o cualquier otra ciudad de la Península”. La condición de “frontera sur de Europa”, la distancia con respecto a los principales centros de producción y distribución y el sobrecoste por el transporte de mercancías y pasajeros, afectan a los negocios locales.
La capacidad de atraer inversiones se vería mermada, y los ciudadanos son los que terminarían pagando el alto precio de suprimir el ahorro fiscal vigente. La entidad piensa que la conversación debe orientarse a encontrar un modelo que deje paso a la escala de grises. Canarias es un buen precedente, ya que demostró que se puede pertenecer al territorio aduanero europeo y disponer de un régimen fiscal diferenciado.
No son las mismas circunstancias que Ceuta y Melilla, pero sí dejan la puerta abierta a probar un modelo propio y adaptado. “No se trata de pedir privilegios, sino de establecer mecanismos de compensación que permitan que una empresa que decide invertir, crear empleo o desarrollar su actividad en Melilla, pueda hacerlo en condiciones competitivas frente a territorios que cuentan con infraestructuras, mercados y conexiones logísticas muy diferentes”, ha expresado Najat Mohamed.
En resumen, se debe preservar el IPSI y consolidar las medidas que sean necesarias para que sigan siendo territorios atractivos para emprender, invertir y crear empleo. Replantear esa “frontera sur” como punto de conexión entre los dos continentes y no verlo solamente como una dificultad. La presidenta de Activas Melilla ha concluido señalando que la igualdad de oportunidades a veces pasa por reconocer las diferencias y establecer mecanismos que permitan compensarlas.
CEME-CEOE
Enrique Alcoba, presidente de la Confederación de Empresarios de Melilla (CEME-CEOE), pone el foco más bien en solucionar primero la crisis migratoria que atraviesa Ceuta y que sigue abriendo telediarios. “La incertidumbre para invertir, para el turismo, para viajar, lógicamente, afecta a la economía. Nuestra prioridad es reforzar el perímetro fronterizo para la tranquilidad de todos los ciudadanos”.
Piden que se aumenten la protección y seguridad para que no se repita una crisis de este calibre, entre otras medidas, con más efectivos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Cuando todo esto se resuelva, siguen la línea de las otras organizaciones: blindar los beneficios fiscales y revisar en qué condiciones se entraría en la Unión Aduanera. “Hay que tener el visto bueno de los 27 países, que sí tienen IVA. Y que nos respeten los beneficios fiscales… Tenemos nuestras dudas”.
Si se cumple esta premisa, Alcoba cree que “podemos seguir hablando y que nos digan en qué consiste y cuál es la ventaja de entrar en la Unión Europea”. Independientemente de estas circunstancias, “la aduana siempre va a estar”, igual que sucede en Canarias con la entrada y salida de mercancías. Allí tampoco tienen IVA. Reafirman que la prioridad para la Confederación es resolver la incertidumbre resultante de la crisis migratoria, fortalecer el perímetro fronterizo e incrementar la seguridad.
Y, más tarde, “blindar los beneficios fiscales, la Seguridad Social, el IRPF, el plus de residencia…”. Para ellos, lo más adecuado sería consultar a las ciudades emplazadas en el norte de África qué alternativas existen, ya que son las que mejor conocen el territorio y su idiosincrasia.
Pymes Melilla
Pymes Melilla, a través de su presidenta Francis Serón, se mantiene en que las fronteras tienen que ser más europeas, con presencia de instituciones a distintas escalas en territorio melillense y ceutí. “Parece que a nivel nacional, internacional, se están dando cuenta también de las situaciones que viven nuestras ciudades”. Son partidarios de que el primer paso debe ser estudiar las fórmulas posibles, siempre que se respeten las ventajas actuales.
“Tenemos que ser muy cautos, mirar las letras pequeñas, los pasos, y que ese estudio no se haga desde allí. Se tiene que hacer desde Melilla, que todos opinemos y veamos la realidad de la ciudad, y que se aplique de acuerdo a nuestras necesidades”. Saben, además, que será un proceso lento hasta que se ejecute por completo. Reivindican el papel de los territorios como frontera única terrestre de la Unión Europea con África.
Reiteran que el caso de Melilla no es como el de Canarias, que exporta materias primas al resto del mundo. La entidad ha defendido en todo momento un modelo económico propio, como ya lo hicieron en el pasado a favor de una mayor autonomía con respecto a Marruecos. Hace poco, lograron despejar las dudas sobre la bonificación del 75 % a las cuotas de la Seguridad Social, una medida que por fin se ha hecho permanente en Ceuta y Melilla.
Si no se respetan las ventajas fiscales, las empresas, la economía local y los ciudadanos serán los principales perjudicados, advierte Serón. Asimismo, exigen la bajada del coste en el transporte de mercancías para ser más competitivos y poder plantear nuevas actividades económicas en la ciudad.
La crisis migratoria
Con respecto a la crisis, Pymes Melilla reitera que “la incertidumbre es muy mala para el empresario”. Por el contrario, la seguridad jurídica y las bonificaciones lo impulsan para seguir trabajando e invirtiendo en los negocios. “Necesitamos estar tranquilos en nuestra ciudad y que nos dejen trabajar”. Para Activas Melilla, esta situación “demuestra que no podemos bajar la guardia”.
“Una frontera como la de Ceuta y Melilla tiene que estar perfectamente controlada, con medios suficientes y con una coordinación permanente entre España y Marruecos”. Abogan por volver a la normalidad con celeridad, respetando los márgenes de la legalidad, y poner en marcha mecanismos para que algo así no vuelva a producirse. Se requiere, por lo tanto, un esfuerzo conjunto entre España, Marruecos y la Unión Europea.
Para que los territorios se tornen en una oportunidad, hay que avanzar hacia “una aduana comercial activa y estable y un régimen de viajeros claro, pactado y previsible, que no dependa de decisiones puntuales o de cambios de criterio”. Si las reglas comerciales están claras, con seguridad y estabilidad se puede lograr que Ceuta y Melilla sean puntos estratégicos “para el intercambio económico y empresarial” en el norte de África.
