El Ministerio de Hacienda ha ofrecido a las comunidades autónomas una financiación récord para 2026 y una décima de margen de déficit para el periodo 2026-2028, al tiempo que ha avanzado que presentará una propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica a finales de enero o principios de febrero.
Las comunidades autónomas gobernadas por el PP -11 de 17, a las que se suman Ceuta y Melilla- han rechazado los objetivos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) al considerarlos "asimétricos", aunque se han aprobado gracias a que el Gobierno tiene la mitad de los votos.
También han recibido con críticas la propuesta de reforma, que han tachado de precipitada y se han mostrado especialmente preocupadas porque plantee incluir la bilateralidad, que consideran incompatible con la multilateralidad del sistema de régimen común.
5.485 millones en margen de déficit
El CPFF ha aprobado el objetivo de déficit para las regiones entre 2026 y 2028, un 0,1 % del PIB para cada uno de esos ejercicios, lo que equivale a incrementar su margen de gasto en 5.485 millones en el conjunto del periodo, ha apuntado la vicepresidenta y ministra de Hacienda, María Jesús Montero.
El Consejo de Ministros aprobará este martes la senda de estabilidad y el techo de gasto, paso previo a los presupuestos, que tiene pocas opciones de salir adelante en el Congreso dada la oposición de PP, Vox y Junts, que ya rechazaron este mismo margen de déficit en la senda 2025-2027, que no se aprobó.
La senda, que todavía no se conoce en su totalidad, prevé un 0,1 % del PIB de déficit para las regiones y equilibrio para las corporaciones locales, mientras que la administración central tendrá que bajar el déficit al 1,8 % del PIB en 2026, el 1,5 % del PIB en 2027 y el 1,4 % del PIB en 2028.
Montero ha explicado que, si el Congreso rechaza la senda, se presentará de nuevo y, en caso de que también sea rechazada -previsiblemente, antes de final de año- se aplicará el objetivo de déficit del plan fiscal (2,1 % del PIB en 2021) y ayuntamientos y regiones tendrán que lograr equilibrio presupuestario.
Es decir, que con la senda de estabilidad propuesta la administración central "se desprende de una capacidad de gasto para darla a los territorios", de manera que, si no sale adelante, ese margen "pasará a engrosar a otro subsector", ha afirmado Montero, que acusa al PP de "tirarse piedras contra su propio tejado".
Los objetivos de deuda autonómica serán del 19,6 % del PIB en 2026, 18,9 % del PIB en 2027 y 18,3 % del PIB en 2028, y la regla de gasto, que no se vota, del 3,5 % en 2026, el 3,4 % en 2027 y el 3,2 % en 2028.
Nuevo modelo de financiación en enero o febrero
Además, Montero ha avanzado a las regiones del régimen común que a finales de enero o principios de febrero del próximo año las convocará para presentarles un nuevo modelo de financiación autonómica, con el objetivo de que entre en vigor en 2027.
La vicepresidenta no ha detallado cómo será el nuevo modelo, pero sí ha señalado que no descarta que se incremente el porcentaje cedido a las comunidades autónomas de los impuestos que ya tienen cedidos en parte -la mitad de la recaudación de IRPF e IVA es para las comunidades autónomas-.
Este nuevo modelo, que se aplicaría a todas las regiones del régimen común, pretende "incorporar una bilateralidad sin que compita con el resto de las bilateralidades del sistema", según Montero.
157.731 millones en entregas a cuenta
Además, Montero ha comunicado a las regiones que el próximo año recibirán 157.731 millones de euros en concepto de entregas a cuenta, un 7 % más que este año y la cifra más alta de la historia gracias a la buena dinámica de la economía española, que ha permitido mejorar la cifra estimada en julio.
Este importe de entregas a cuenta, sumado a la previsión de liquidación del ejercicio 2024, que se efectuará en 2026, elevará la financiación total a 170.300 millones de euros, un 7,7 % más que este año y un máximo histórico.
