La Delegación del Gobierno en Melilla, liderada por Sabrina Moh y con la Dirección Provincial de Educación y Formación Profesional, encabezada por Elena Fernández Treviño; han acordado la creación de una Comisión Mixta para el juvenil del empleo juvenil en la ciudad autónoma, de la mano del Observatorio Joven de Relaciones Laborales entre Cataluña y Melilla, presidido por Arnau Boixaderas y su CEO Javier Lucea.
La iniciativa se formalizó en una reunión celebrada el pasado 9 de junio en la propia Delegación, donde ambas partes abordaron la necesidad de implementar políticas y estrategias coordinadas que favorezcan la inserción laboral de los jóvenes melillenses.
El encuentro contó también con la participación de representantes de los principales actores sociales y políticos del territorio, entre ellos, el director provincial del Servicio Público de Empleo Estatal, Jorge Vera; los secretarios generales de los sindicatos mayoritarios en la ciudad: Ahmed Amarouch (CGT), Francisco López (CCOO) y Javier Valenzuela (UGT); así como el representante de la patronal, Antonio González (CEME-CEOE).
Durante la reunión se discutieron asuntos relacionados con la nueva comisión y la situación laboral de la ciudad autónoma. Entre los temas debatidos se apuntaron cuestiones como que objetivos tiene la comisión en lo relacionado con aspectos profesionales o educativos, pero también el fomento de los certificados profesionales, las inversiones en políticas de empleo y la fiscalidad presente en el territorio.
Todos los asistentes coincidieron en la necesidad de crear un espacio de diálogo y de consenso en el que los sindicatos, la patronal, los partidos, el gobierno local y delegación de gobierno se puedan reunir para conversar y acordar las medidas que se pueden impulsar para mejorar la situación del empleo juvenil en la ciudad de Melilla.
En el transcurso de la sesión se les hizo entrega a los secretarios generales de los sindicatos y de la patronal de un memorándum sobre el proceso que se había seguido hasta el momento por parte de Delegación de Gobierno y el Observatorio Joven para impulsar está comisión. Además, se les compartió el estudio que había realizado la consultora sobre la evolución de las políticas y de los datos de empleo en la ciudad durante los últimos 25 años.
Al final de esta, los participares se emplazaron a que a principios del próximo mes se celebre la primera sesión de la Comisión Mixta para el desarrollo del impulso juvenil donde se discutirían cuestiones como su funcionamiento, sus objetivos y posibles futuras incorporaciones.
Objetivos de la Comisión
La reunión tuvo un carácter eminentemente organizativo, con el objetivo de consolidar los aspectos fundamentales que han permitido la constitución efectiva de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla. Los principales objetivos de esta sesión fueron los siguientes:
• Fortalecer la coordinación técnica interinstitucional frente a la situación crítica del desempleo juvenil en Melilla, que actualmente supera el 45 %, posicionándose entre los niveles más altos del Estado.
• Diseñar el marco funcional y operativo que regirá el funcionamiento interno de la Comisión Mixta, definiendo sus áreas de actuación, estructura y metodología de trabajo.
• Definir los contenidos y compromisos del convenio de colaboración entre la Delegación del Gobierno en Melilla, el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y el Observatorio Joven de Relaciones Laborales, cuya entrada en vigor está prevista para septiembre de 2025.
• Planificar la convocatoria formal de la Comisión Mixta, así como la participación activa de todos los agentes sociales y económicos implicados en su desarrollo.
• Establecer el calendario de trabajo, incluida la fecha propuesta para la celebración de la primera sesión oficial de la Comisión Mixta, prevista para finales de junio. Esta sesión contará con la participación conjunta de instituciones públicas, sindicatos, organizaciones empresariales y representantes técnicos del Observatorio Joven de Relaciones Laborales entre Cataluña y Melilla.
• Coordinar la organización de una rueda de prensa institucional que permita visibilizar públicamente la puesta en marcha de la Comisión, reforzando el compromiso político y social con la mejora de la empleabilidad juvenil en Melilla.
Antecedentes
La creación de esta Comisión Mixta ha obedecido a la necesidad de abordar el elevado índice de desempleo juvenil que afecta a la ciudad autónoma, muy por encima de la media registrada en otras autonomías, como el caso de Cataluña, así como del conjunto de España y de la Unión Europea.
Según se ha establecido en el memorándum, este fenómeno se debe a una serie de factores estructurales y coyunturales, entre los que destacan:
• La singularidad geográfica de Melilla como territorio extrapeninsular.
• Las dificultades para atraer y retener talento tanto laboral como empresarial.
• La limitada apuesta institucional, tanto a nivel regional como estatal, por el desarrollo de políticas específicas dirigidas a la juventud melillense.
La Comisión Mixta nace, por tanto, como un espacio de trabajo coordinado y plural, orientado a la elaboración de estrategias comunes, la implementación de medidas eficaces y el seguimiento continuo de acciones que fomenten la empleabilidad y la inserción laboral de los jóvenes de Melilla.
El proceso de creación de la Comisión Mixta tiene su origen en la reunión celebrada en septiembre de 2024 entre el presidente de Àgora Jove Relacions Laborals de Catalunya, Arnau Boixaderas y la delegada del Gobierno. En este encuentro se acordó la elaboración de un informe que analizara la situación laboral de la juventud en la ciudad autónoma y la creación de un observatorio para estudiar el mercado laboral en Melilla y Cataluña.
Como resultado de este compromiso, en octubre de 2024 se presentó el documento titulado 'Estudio sobre el Desempleo Juvenil en España 2024: Problemas y oportunidades del contexto laboral de los jóvenes en Melilla y Catalunya'. Este informe ofrece un análisis comparativo de la evolución del empleo juvenil en Europa, España, Cataluña y Melilla; con especial atención a las estadísticas relevantes y a las políticas implementadas entre los años 2000 y 2024 en dichas comunidades.
La presentación oficial del informe ante la Delegación del Gobierno contó con la participación del SEPE de Melilla, representado por su director, Jorge Vera, y de la CEME, representada por su presidente, Enrique Alcoba.
Durante dicha reunión, se acordó conceder un período de lectura y valoración del documento y se programó una nueva reunión con la Delegación del Gobierno para enero de 2025. Paralelamente, se iniciaron contactos con otros agentes sociales y sindicales del territorio, entre ellos el sindicato CNT, con el objetivo de ampliar el espectro de participación y representatividad en la futura Comisión Mixta.
En el encuentro celebrado en enero de 2025 entre Àgora Jove Relacions Laborals de Catalunya y la Delegación del Gobierno, se acordó avanzar en la constitución de la Comisión Mixta mediante la elaboración de un informe que detallara los miembros participantes, los objetivos generales y específicos y las condiciones de funcionamiento de dicha comisión.
Paralelamente, se mantuvieron diversas reuniones con el Gobierno de la Ciudad Autónoma, que manifestó su interés en integrarse en el proyecto. Fruto de este proceso de trabajo colaborativo, en marzo de 2025 se presentó tanto a la Delegación del Gobierno como al Gobierno Local el documento titulado 'Informe sobre la Creación de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla'.
Este informe contenía, entre otras, una justificación detallada de la necesidad de la comisión, las áreas prioritarias de actuación, los agentes implicados, el modelo organizativo, los objetivos estratégicos y los mecanismos previstos para la evaluación y seguimiento de sus acciones.
Tras el análisis del documento por parte de los organismos competentes — Delegación, Gobierno Local y el SEPE—, se tomó la decisión de dar un impulso definitivo a la puesta en marcha de la Comisión Mixta.
No obstante, unas semanas después, el Gobierno de la Ciudad comunicó su decisión de abstenerse de participar activamente en la comisión, argumentando la necesidad de observar primero su funcionamiento. A pesar de varios intentos para reincorporarlo al proceso, se optó por respetar su decisión y continuar con el desarrollo del proyecto.
Como resultado de estos avances, el pasado 30 de marzo se acordó, junto con la Delegación del Gobierno, la celebración de una reunión previa el día 9 de junio con todas las entidades implicadas, con el fin de establecer las bases definitivas para la constitución formal de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla.
Teniendo en cuenta todo el proceso, el interés de las diferentes partes y la situación de la ciudad autónoma, el establecimiento de la Comisión Mixta para el Desarrollo de la Inserción Laboral Juvenil en Melilla representa un paso decisivo en la elaboración de una respuesta estructurada, ambiciosa y conjunta frente al mayor reto socioeconómico que enfrenta la ciudad: El desempleo juvenil.
Desde la propia Comisión Mixta han manifestado que este proceso debe ser llevado a cabo mediante un dialogo compartido y una cooperación en la que participen administraciones públicas, agentes sociales y representantes expertos.
Asimismo, sostienen que la Comisión no debe ser entendida como "una actuación política o partidista", sino como un instrumento de acción directa plural basada en el análisis en el que se podrán impulsar políticas específicas, pero compartidas, para movilizar recursos y diseñar respuestas que se adapten a la realidad de Melilla.
Alegan, en definitiva, que su constitución ha simbolizado un compromiso político firme de todas las partes con el presente y el futuro de la juventud melillense, apostando por una estrategia de desarrollo basada en la equidad, la cohesión social y el empleo digno. Por ende, aseguran que sólo el éxito de la Comisión Mixta dependerá de la capacidad de entendimiento entre todos los miembros y su participación proactiva y honesta.
