Melilla ve la Reunión de Alto Nivel de este jueves desde la distancia y sin expectativas

Este jueves, día 4 de diciembre, España y Marruecos volverán a verse las caras en una Reunión de Alto Nivel (RAN), que se celebrará en Madrid después de que la de 2023 tuviera lugar en Rabat.

Aquella reunión se produjo apenas un año después de la reapertura de las fronteras de Beni Enzar, en Melilla, y del Tarajal, en Ceuta, que habían permanecido cerradas desde marzo de 2020 con la excusa, supuestamente, de la pandemia de covid19.

De aquella cita se esperaba una hoja de ruta para las aduanas comerciales de ambas ciudades autónomas: para abrir la de Ceuta y para reabrir la de Melilla, que había sido cerrada por Marruecos desde el día 1 de agosto de 2018.

De hecho, ambas se abrieron en enero de 2025, aunque, eso sí, en el caso de Melilla, en condiciones muy diferentes a las que tradicionalmente habían existido: un solo camión de lunes a viernes, tanto de exportación como de importación, y limitada a electrodomésticos y menaje de hogar para las ventas y a pescado y frutas y verduras para las compras.

La inseguridad jurídica provocada por Marruecos entre los empresarios melillenses cuando decidió volver a cerrarla temporalmente por la Operación Paso del Estrecho (OPE) ha provocado, en todo caso, que, desde su reapertura, la aduana no haya sido utilizada por los empresarios melillenses desde el pasado día 15 de septiembre, cuando volvió a entrar en funcionamiento. Prefieren usar puertos de la península porque son más seguros comercialmente, aun cuando salga más caro debido al coste del transporte.

Y, en efecto, el presidente de la Confederación de Empresarios de Melilla, Enrique Alcoba, declaró a El Faro recientemente que, aunque desearía estar equivocado, no esperaba “nada beneficioso ni positivo” de la reunión de este jueves. Tampoco nada nuevo sobre el régimen de viajeros a través de la frontera, que, desde su reapertura, funciona únicamente desde Marruecos a las ciudades autónomas en lo que es otro de los grandes lamentos de los empresarios.

El comercio y el Mundial 2030

Y, sin embargo, el comercio entre ambos países será uno de los asuntos centrales de esta reunión, pues Marruecos, pese a este intento de aislamiento de Melilla y Ceuta, es un socio comercial preferente para España -el principal en África y uno de los más importantes a nivel mundial-, con unos intercambios comerciales entre ambos países superiores a los 22.000 millones de euros, con 17.000 empresas españolas exportando al país alauita y unas 800 instaladas allí, sobre todo de los sectores agroalimentario, textil y calzado. Las exportaciones españolas a Marruecos incluyen maquinaria, vehículos, productos químicos, alimentos y textiles y España importa de Marruecos textiles, pescado, frutas, verduras y material eléctrico.

En la última RAN, en 2023, se selló un protocolo financiero de 800 millones de euros vinculados a infraestructuras, recursos hídricos, energías limpias y servicios sociales.

De hecho, antes de la cita gubernamental del jueves, el Palacio de La Moncloa acogerá el Foro Económico Marroquí-Español, en la sede de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), lo que subraya, según Atalayar, el peso que tendrán los asuntos económicos y comerciales en la reunión. Entre estos asuntos, se encuentran las exportaciones agrícolas marroquíes, incluida la producción de las provincias del sur, que Marruecos quiere desarrollar al máximo en todos los ámbitos para convertirla en un polo económico y comercial de referencia.

También se alcanzaron otros acuerdos, dentro de la famosa hoja de ruta que pretendía normalizar las relaciones entre los dos países después de que España acogiera en Logroño al líder del Frente Polisario, Brahim Ghali, para tratarse de coronavirus, en diversas áreas como migración, defensa, tecnología o cultura, entre otras.

Además, como informa Rue20, a este escenario se suma un factor de enorme peso simbólico y práctico como es la organización conjunta del Mundial de fútbol 2030 entre España, Marruecos y Portugal. El torneo no sólo es un escaparate global de capacidades logísticas y diplomáticas, sino también un motor para inversiones en infraestructuras, transporte, seguridad y conectividad y la proximidad de los plazos obliga a tomar decisiones operativas, desde la coordinación del calendario de obras, interconexiones aéreas y marítimas, seguridad compartida, visados y aduanas, hasta la gestión del reparto de partidos clave.

La cuestión del Sáhara

Con todo, y como la situación de la inmigración irregular es relativamente tranquila en la actualidad, pues no ha habido saltos masivos a la valla últimamente, se espera que la RAN de este año -la decimotercera- sea una continuación del asunto principal que se trató en 2023, después de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, modificara, un año antes, la tradicional posición española sobre su ex colonia, proclive al referéndum de autodeterminación igual que la Organización de las Naciones Unidas (ONU) -a pesar de su cambio de posición hace más de un mes-, por una admisión de la autonomía de la región dentro de Marruecos como “la opción más seria, creíble y realista” para solventar el conflicto. Esta postura recibió duras críticas tanto del resto de partidos del arco parlamentario diferentes al PSOE como por parte de la sociedad civil española y de los ciudadanos del territorio saharaui.

Ahora, como recuerda El País, “Marruecos llega a la cumbre con España reforzado por el aval de la ONU a su tesis sobre el Sáhara”,  tras la última resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, adoptada el pasado 30 de octubre, que prorroga el mandato de la Minurso y recoge un reconocimiento tácito a su plan autonómico, y con preocupación en algunos territorios españoles, como Canarias -afectada también por la cuestión de las aguas territoriales- por el control de Rabat sobre la zona y con quejas también desde el archipiélago -igual que dijo Alcoba- sobre la exclusión de los territorios limítrofes en la RAN para negociar no sólo el futuro de la ex colonia española, sino también los asuntos tocantes a ellas.

La previsión, son embargo, es que la reunión sirva para incidir todavía más en el respaldo español a ese plan de autonomía. Según publica El Confidencial, a cambio de ello, la oferta de Marruecos es "dejar en paz a Canarias".